“每一時代都有它的重大課題，解決了它，就把人類社會向前推進一步。” 生活在19世紀的詩人海涅或許沒有想到，200年后的人類正面臨自然資源枯竭、土地沙漠化、生物多樣性銳減、全球氣候變暖、臭氧層破壞等一系列生態環境問題，而這些構成了21世紀最重大的課題。
處于小康社會發展進程中的中國，不可避免地將以環境保護為核心的生態文明建設提上議程，力爭在這個時代命題前交出一份令人滿意的答卷，那么，這份答卷目前完成的情況如何？日前《小康》雜志社與有關政府部門、社會團體及專家聯合組成“中國小康指數( 3971.141,-133.69,-3.26%)( 3971.141,-133.69,-3.26%)”調查組，采取非概率抽樣的社會研究方法，試圖從民間角度調查中國生態小康社會建設的公眾體驗，記錄“以人為本”的種種細處。
中國生態小康指數的調查試圖從公眾對周邊環境狀況的評價，對我國生態環境保護政策、法律法規體系評價，政府對環境保護投入、執行及效率認同度，公眾環保意識、參與程度自評以及對我國生態環境保護前景預期這五個方面著手，將主觀指標與客觀指標相結合， 并賦予其不同的加權值，最終得出中國生態小康指數為56分。
數據表明，我國生態環境形勢依然十分嚴峻，廣大民眾對環境污染與生態惡化的焦慮日益加深，對周邊環境狀況的滿意度，政府對環境保護投入、執行及效率認同度以及公眾環保意識與參與程度均為不及格。盡管如此，受訪者普遍對中國的未來環境形勢還是持樂觀態度。
本次調查執行時間為2005年2月至3月，城鎮地區調查采取多段隨機抽樣法，農村地區采取整群抽樣方法，共發送調查問卷10000份，最終獲得有效問卷8756份，來自全國8個大中城市、8個小城鎮及9個農村地區，地域覆蓋東部、中部、南部、西部、東北部。
在95%置信度下本次調查的抽樣誤差為+1.04%，且調查數據已根據各地實際人口規模進行加權處理，具有較好代表性。調查樣本基本構成情況為(見圖表)：
七成以上民眾認為環境污染較嚴重
從本次調查的總體情況來分析，廣大民眾對我國的生態環境問題關注度普遍較高，有超過九成的居民對自己所生活的環境狀況密切關心，分別有43.2%和51.5%的居民表示非常關注和比較關注，選擇不太關注和不關注的人群比例僅為1.2%和0.9%。
或許正是因為中國的環境保護問題備受矚目，民眾對當前的環境污染狀況以及生態平衡問題憂心忡忡。調查顯示，超過七成以上的居民認為中國環境污染狀況比較嚴重，對周邊環境狀況給出的平均分是54.3分，該分值偏低。
如果使用粗略估算法，將對于目前環境狀況表示“非常滿意”和“比較滿意”的群體歸為高滿意度群體，將“不太滿意”和“非常不滿意”群體歸入低滿意度群體，則當前中國居民中高滿意度和低滿意度群體分別為11.3%和76.2%，其中城鎮居民和農村居民對環境狀況滿意度存在顯著差異，前者滿意度要低于后者。
受教育程度與滿意度成反比
從調查中可發現，居民的受教育程度是影響對環境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意度群體”比例和“低滿意度群體”比例之比來體現各群體的總體滿意度，則學歷在小學及小學程度以下人群的滿意度最高(15.1%:69.3%)，大學本科及以上人群的滿意度最低(10.5%:77.8%)。
在公眾最關注的環境問題中，前三位的排列順序依次為水污染、大氣污染和植被破壞。但城鎮居民和農村居民又存在明顯差異，表現為城鎮居民相比水污染更關注大氣污染，將大氣污染排在第一位的城鎮居民為30.2%，把水污染排在第一位的占25.6%；而在農村居民那里水污染又比大氣污染更備受關注，有31.9%的農村居民認為水污染更嚴重，而僅有21.0%的人認為大氣污染更嚴重。
多數民眾缺乏環保參與意識
在評價政府的環境治理工作時，82.3%的民眾認為中國政府已經采取一定措施遏制環境惡化，但有超過50%的人覺得效果不明顯，其中城鎮居民在這方面的感受比農村居民更為強烈，總體滿意度前者比后者低12個百分點，其中城鎮居民中大學本科以上學歷人群的滿意度最低(7.5%:66.3%)。
調查顯示，廣大民眾將中國環境問題惡化的原因歸咎為政府的執行力和效率低下，因為有75.9%的城鎮居民和農村居民認為我國的環保政策、法律、法規體系已經比較健全，但有64.3%的民眾認為政府對環保問題重視程度還不夠，并對相關職能部門的執行效力提出質疑，其中對政府環保措施執行滿意度表示非常不滿意有21.2%，表示不太滿意的比例為38.4%。
調查還反映出我國民眾在環保意識上呈現出比較強的政府依賴心理，而缺乏主動參與主動維護的意識與行為。在回答如何加強環保措施，提高環境保護效率時(多選題)，民眾最多的提到的是政府加大宣傳教育力度和環保執法力度，比例分別為66.4%和67.2%，而最少提到發揮民間環保組織作用與自身積極參與環保活動，比例分別為4.7%和7.5%。
盡管如此，多數民眾對中國的環境保護的未來趨勢還是持樂觀態度，認為“肯定會好轉”的占23.4%，認為“可能會好轉”的比例是47.5%，回答“說不清楚”的是6.2%，其中45.3%的人把環境好轉的原因歸為政府會進一步加大體制建設和執法力度，22.3%的人認為經濟的發展會幫助緩解環境壓力，還有10.5%將原因歸為人們環保意識的提高。
然而，上述分析結果也表明，廣大民眾對中國當下不斷惡化的環境現狀缺乏足夠的警惕和了解，對自身應該在環保事業中發揮的作用的自主意識淡薄，而對環境前景的預測又顯得不夠理性，因此最終的樂觀態度中多少還有點盲目的成分。
性別 占有效樣本總數比例(%) N(樣本數)
男 52.7 4614
女 47.3 4142
年齡
16-25歲 17.2 1506
26-35歲 24.5 2145
36-45歲 27.1 2373
46-55歲 23.4 2049
56-60歲 7.5 657
60歲以上 0.3 26
受教育程度
小學及小學以下 11.2981
初中 31.12723
高中 35.4 3099
大專 10.9 954
大學本科及以上 11.3989
注：沒有回答受教育程度的有10人，占有效樣本的0.1%
|
