（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、小康研究課題組副組長(zhǎng)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師羅建國(guó)先生就“小康進(jìn)程”的有關(guān)問題答讀者問。）
小康標(biāo)準(zhǔn)既有全國(guó)的，也分城鎮(zhèn)的和農(nóng)村的
據(jù)羅建國(guó)介紹，《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》三套標(biāo)準(zhǔn)是于90年代中期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家計(jì)委和農(nóng)業(yè)部制定的，此后一直作為衡量全國(guó)人民小康生活水平實(shí)現(xiàn)程度的尺度。考慮到城市與農(nóng)村存在較大差別的客觀性，為了從本質(zhì)上更為準(zhǔn)確地反映居民生活水平的實(shí)際提高程度，制定出城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)作為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和補(bǔ)充。他指出：我國(guó)地大物博、人口和民族眾多，生活習(xí)俗差異很大，如果用全國(guó)一套標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確刻畫全國(guó)人民生活水平狀況，平均數(shù)下會(huì)掩蓋巨大的差異。所以，一些指標(biāo)的數(shù)量界線確定不能“一刀切”，需要分別對(duì)待。如對(duì)于收入水平和衣食住行中的一些重要指標(biāo)，小康臨界值區(qū)分為城鄉(xiāng)兩種標(biāo)準(zhǔn)較為合理。
進(jìn)沒進(jìn)小康，分三步來(lái)衡量
人們普遍關(guān)心的小康實(shí)現(xiàn)程度，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算時(shí)分為三大步驟。第一是小康內(nèi)涵的界定。小康涵義類似于國(guó)際上通用的生活質(zhì)量的涵義，一般包含三層意思，即物質(zhì)生活狀況，主要內(nèi)容為食品、衣著、住房、交通等物質(zhì)條件；生活環(huán)境狀況，主要指空氣是否清新、交通是否擁擠以及水質(zhì)和綠化狀況；社會(huì)環(huán)境狀況，主要內(nèi)容是社會(huì)秩序與安全感、社會(huì)道德風(fēng)尚等狀況；第二是確定小康標(biāo)準(zhǔn)臨界值和指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)臨界確定的方法不盡相同，如有用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型確定的，有用國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)確定的，有用橫向?qū)Ρ确ù_定的，也有用專家法確定的；第三是計(jì)算小康進(jìn)程，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用了區(qū)間距離實(shí)現(xiàn)程度的方法測(cè)算。
許多讀者詢問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這一小康計(jì)算結(jié)果是否真實(shí)反映現(xiàn)狀，羅建國(guó)認(rèn)為，計(jì)算結(jié)果總體講是客觀合理的，反映了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的較好的生活水平狀態(tài)，與國(guó)際中下等收入國(guó)家水平相當(dāng)。他具體解釋說(shuō)：“預(yù)計(jì)到今年底全國(guó)總體水平將進(jìn)入小康社會(huì)的初期階段”表述中的“總體水平”，可以理解為平均意義下水平；而對(duì)“進(jìn)入小康社會(huì)的初期階段”，可以理解為剛跨入小康階段的門檻。（記者楊玉寶）
|
