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1999年:中央作出實施西部大開發的重大戰略決策
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 02 日 
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1999年3月初 中共中央總書記江澤民在九屆全國人大二次會議和全國政協九屆二次會議有關會議上的講話中指出:“中央已經明確了加快中西部地區開發的方針,并且把擴大國內需求作為促進經濟增長的主要措施,實行積極的財政政策,這對于加快中西部地區的發展是一個很好的時機。這是我們發展的大戰略、大思路。請大家進一步思考這個問題。特別是有關部門要加強研究,統籌規劃,提出大開發的實施步驟、政策、辦法和組織形式等。”

4~5月 根據中央領導同志指示精神,國家計委組織力量研究實施西部大開發戰略有關問題,并先后召開地區經濟專家座談會和西北、西南地方計委主任座談會。

6月9日 中共中央總書記江澤民在中央扶貧開發工作會議上所作的“全黨全社會進一步動員起來,奪取‘八七’扶貧攻堅決戰階段的勝利”的講話中指出:“加快中西部地區發展步伐的條件已經具備,時機已經成熟。如果我們看不到這些條件,不抓住這個時機,不把該做的事情努力做好,就會犯歷史性的錯誤。在繼續加快東部沿海地區發展的同時,必須不失時機地加快中西部地區的發展。從現在起,這要作為黨和國家一項重大的戰略任務,擺到更加突出的位置。”

6月17日 中共中央總書記江澤民在陜西省西安市主持召開西北五省區國有企業改革和發展座談會。江澤民在講話中向全黨全國發出了實施西部大開發戰略的號召。他指出,現在我們正處在世紀之交,應該向全黨和全國人民明確提出,必須不失時機地加快中西部地區的發展,特別是抓緊研究西部地區大開發。實施西部地區大開發,是全國發展的一個大戰略、大思路。中西部地區范圍很大,如何加快開發,要有通盤的考慮。用西部大開發,就是說,不是小打小鬧,而是在過去發展的基礎上經過周密規劃和精心組織,邁開更大的開發步伐,形成全面推進的新局面。加快西部地區的經濟發展,是保持國民經濟持續、快速、健康發展的必然要求,也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的必然要求。實施西部地區大開發,是一個振興中華的宏偉戰略任務,實現了這個宏圖大略,其經濟的、文化的、政治的、軍事的和社會的深遠意義,是難以估量的。沒有西部地區的穩定就沒有全國的穩定,沒有西部地區的小康就沒有全國的小康,沒有西部地區的現代化就不能說實現了全國的現代化。加快開發西部地區是一個巨大的系統工程,也是空前艱難的歷史任務。既要有緊迫感,抓緊研究方案、步驟和政策措施,又要做好長期奮斗的思想準備。西部各省區的廣大干部群眾,要抓住這個歷史機遇,堅持發揚自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統,利用自己的比較優勢,創造新的業績。我們要下決心通過幾十年乃至整個21世紀的艱苦努力,建設一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山河秀美的西部地區。

6月26日 中共中央總書記江澤民在青島主持召開國有企業改革和發展座談會時,指出:“從現在起,實施西部大開發要作為黨和國家的一項重大的戰略任務,擺到更加突出的位置。這是一個大戰略、大思路。實施西部大開發,對于推進全國的改革和建設,對于國家的長治久安,都具有重大的經濟意義和政治、社會意義。”

8月5~9日 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在陜西省考察治理水土流失、改善生態環境和黃河防汛工作。他指出,要認真貫徹落實江澤民總書記“再造一個山川秀美的西北地區”的批示和關于治理開發黃河的重要指示,從根本上把黃河的事情辦好。他強調,黃河中上游各省區要解放思想,采取退耕還林(草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑的措施,動員廣大人民群眾,大搞植樹種草,改善生態環境,為根治黃河奠基,為子孫后代造福。

8月12~16日 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在云南省考察工作時指出,在全國經濟結構進行戰略性調整的新形勢下,云南和全國各地都要牢固樹立“自身優勢”的觀念,揚長避短,大力發展各具特色的地方經濟,促進全國經濟協調健康地發展。他強調,保護天然林是改善生態環境,實現可持續發展戰略的重大舉措,必須以更堅定的決心、更嚴格的要求、更有力的措施,切實抓緊抓好。

9月6~12日 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在四川省考察時指出,實施天然林保護工程,加強生態環境建設,是貫徹執行可持續發展戰略的重大部署。他強調,要下決心在長江、黃河中上游地區恢復植被、綠化荒山、保持水土、保護生態,力爭五年初見成效,十年大見成效。

9月上旬 中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清在陜西省考察工作時強調,實施西部大開發,科技教育要先行。

9月22日 中共中央總書記江澤民在黨的十五屆四中全會講話時指出,實施西部大開發和加快小城鎮建設,都是關系我國經濟和社會發展的重大戰略問題,應該提上議事日程,進行全面的調查研究,拿出方案,加緊實施。全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出,國家要實施西部大開發戰略。

9月29日 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在中央民族工作會議暨國務院第三次全國民族團結進步表彰大會上的講話中指出,加快中西部地區的發展特別是實施西部大開發戰略,條件已經基本具備。實施西部大開發是我國21個世紀發展的一項重大戰略任務,也是民族地區加快發展的重要歷史機遇,從現在起有關部門應加緊進行研究。

10月3日 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在中央民族工作會議閉幕會上講話指出:黨中央高瞻遠矚,把握大局,審時度勢,提出了加快中西部地區發展特別是實施西部大開發的戰略決策,這為少數民族和民族地區加快發展提供了重要的歷史機遇。對此,我們要有高度的歷史責任感和緊迫感,同時又要從實際出發,按客觀規律辦事。從現在起,就要抓緊研究和制定規則,采取更加有力的措施,有步驟、分階段地達到目標。

10月9~12日 國家計委主任曾培炎帶隊到青海省進行“十五”規劃調研,并召開了西北西南十省市“十五”規劃工作座談會,在會上做了加快西部地區開發、促進地區經濟協調發展的講話。

10月21~30日 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在甘肅、青海、寧夏考察工作時強調,加快西部地區發展是鄧小平同志關于我國現代化建設戰略思想的重要組成部分,是促進各地區共同繁榮、共同富裕的必然要求,我們一定要按照江澤民總書記近年來多次重要講話和指示精神,站在現代化建設全局和長遠發展的高度,統一思想認識,不失時機地實施西部大開發戰略。朱镕基指出,實施西部地區大開發戰略,是一項復雜的系統工程,要有步驟、有重點地推進。根據中央的指示精神,當前和今后一個時期,最重要的是抓好以下幾個方面:第一,進一步加快基礎設施建設,這是實施西部大開發的基礎;第二,切實加強生態環境保護和建設,這是實施西部地區大開發的根本;第三,積極調整產業結構,這是實施西部地區大開發的關鍵;第四,大力發展科技和教育,這是實施西部地區大開發的重要條件。朱镕基強調,實施西部地區大開發戰略是一項長期而又艱巨的偉業,也是一個規模宏大的社會經濟系統工程。既要有緊迫感,又要從長計議,堅持從實際出發,按客觀規律辦事。要突出重點,因地制宜,有所為,有所不為,有計劃、有步驟地推進。要采取適應改革開放新形勢的新思路、新機制、新辦法。為了加快西部地區的大開發,國家已經并要繼續加大對西部地區的投入力度,東部沿海地區和社會各方面都要采取多種形式給予大力支持,西部地區要進一步解放思想,加快改革開放步伐,奮發圖強,頑強拼搏,苦干實干,積極進取,緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇,以高度的責任感和使命感把各方面的工作做得更好。

11月3日 國家計委副主任王春正主持會議,聽取關于貫徹西部大開發戰略的匯報提綱的意見。中財辦、財政部、國土資源部、農業部、國家環保總局、國家林業局、國務院研究室負責人參加。

11月上旬 國務院總理朱镕基主持召開國務院有關會議,聽取國家計委關于實施西部大開發戰略初步設想的匯報。

11月中旬 中共中央總書記江澤民主持中央有關會議,聽取國家計委關于實施西部大開發戰略初步設想的匯報。

11月15日 中共中央總書記江澤民在中央經濟工作會議上的講話中指出:不失時機地實施西部大開發戰略,直接關系到擴大內需、促進經濟增長,關系到民族團結、社會穩定和邊防鞏固,關系到東西部地區協調發展和最終實現共同富裕,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。西部大開發是一項宏大的工程,必須統籌規劃,突出重點,有步驟、分階段地實施。必須緊緊依靠西部地區干部群眾的積極性,自強不息,艱苦奮斗。同時,國家要逐步加大對西部地區的投入,并通過政策引導,吸引更多的國內外資金、技術和人才。西部開發要重點抓好交通、通訊、能源等基礎設施建設,尤其要把水資源的合理開發和有效利用放在突出位置;大力植樹種草,有計劃、有步驟地退耕還林,搞好綜合治理,加強生態環境建設;調整產業結構,發展優勢產業,促進資源加工增值,優先發展科技教育,著力培養人才,提高勞動者素質,為振興西部奠定好的基礎。加快西部地區開發,是異常艱巨的事業。我們既要有緊迫感,能辦的事情先辦,又要做好長期奮斗的思想準備,堅忍不拔,百折不撓,一定要把西部地區建設好。

11月20日 國家計委主任曾培炎在全國計劃工作會議報告中提出,把加快西部地區大開發、促進區域協調發展作為2000年國民經濟和社會發展的主要任務之一。

12月22日 國家計委副主任王春正主持會議,聽取關于退耕還林試點工作的匯報。國家林業局負責同志參加會議。

12月底 中共中央總書記江澤民主持中央有關會議,進一步聽取國家計委關于實施西部大開發戰略初步設想的匯報,作出實施西部大開發的重大戰略決策。

來源: 中國經濟網綜合

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