記者從林業(yè)局提供的材料中獲悉，自實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國啟動實(shí)施“全國野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”，有力地推動了西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)工作。林業(yè)部門在這些地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū)395處，面積為3971.56萬公頃，其中國家級自然保護(hù)區(qū)10處，面積約為1656.50萬公頃。林業(yè)部門在西部區(qū)域新建自然保護(hù)區(qū)面積約占全國同期新建自然保護(hù)區(qū)的86.72%。
西部地區(qū)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，在保護(hù)西部地區(qū)豐富的生物多樣性、脆弱的生態(tài)環(huán)境、維護(hù)該區(qū)域乃至全國的生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。特別是國家通過建立三江源自然保護(hù)區(qū)，不僅保護(hù)了我國海拔最高、面積最大的天然濕地，也維護(hù)了我國長江、黃河、瀾滄江流域的生態(tài)安全。
同時，西部地區(qū)自然保護(hù)區(qū)也有效保護(hù)了珍稀瀕危野生動植物資源。一方面，珍稀瀕危野生動物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。例如，圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達(dá)到268只，野外大熊貓總數(shù)達(dá)到1596只。普氏原羚從本世紀(jì)初的100多頭增長到300多頭，黔金絲猴從700只增長到750只，黑頸鶴從80年代的4000多只上升到7000多只，朱鹮從1981年發(fā)現(xiàn)時的7只發(fā)展到目前野外種群和人工繁育種群共計(jì)1200多只；揚(yáng)子鱷從200多條發(fā)展到1萬多條。亞洲象、藏羚羊、扭角羚、盤羊、巖羊、野驢、鵝喉羚等一批瀕危物種種群數(shù)量也都在迅速增長。另一方面，野生動植物棲息范圍不斷擴(kuò)展，發(fā)現(xiàn)了大量物種的新紀(jì)錄、新的繁殖地或越冬地。如，曾經(jīng)是棲息范圍極度萎縮的金絲猴、羚牛、野驢、巖羊、盤羊、鵝喉羚等野生動物的棲息范圍正在不斷擴(kuò)展；歷經(jīng)百年未見蹤跡且已被國際自然保護(hù)聯(lián)盟宣布為世界極危物種的崖柏被重新發(fā)現(xiàn)，在國際上引起轟動。這些野生動植物資源為當(dāng)?shù)匾约皣疫M(jìn)一步培育、擴(kuò)大資源，保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，奠定了基礎(chǔ)。
對青海省三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，國家計(jì)劃、財(cái)政部門加大投入、積極支持；甘肅、寧夏等省區(qū)通過積極爭取人大、政府以及各有關(guān)部門的支持，將國家級自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)全額納入省區(qū)財(cái)政渠道，甘肅省還將國家級自然保護(hù)區(qū)納入省林業(yè)主管部門直接管理。在有關(guān)部門的支持下，林業(yè)部門先后投入約14億元用于西部地區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而國家于2005年啟動了三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程，計(jì)劃投入75億元用于該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)工作；國家投入2297萬元用于該地區(qū)野生植物保護(hù)基本建設(shè)項(xiàng)目，占全國此類項(xiàng)目總投資的60%。
國家財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金將西部省份作為實(shí)施的重點(diǎn)之一，用于自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測、人員培訓(xùn)、管理政策研究、自然保護(hù)區(qū)評審、國際合作與交流。每年還安排中央財(cái)政野生植物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200余萬元，用于西部地區(qū)的野生植物資源保護(hù)。
另外，西部區(qū)域多數(shù)國家級自然保護(hù)區(qū)納入了國家重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助資金試點(diǎn)范圍，天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)還有一定數(shù)量的國家投入和地方配套資金。工程建設(shè)顯著改善了自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理水平，促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的快速發(fā)展。
下一步重點(diǎn)：一要實(shí)施好《全國林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。本著搶救性保護(hù)的要求，對該區(qū)域亟待搶救性保護(hù)的物種和具有重要意義的生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域，有重點(diǎn)地在最需要保護(hù)的地區(qū)抓緊建立一批自然保護(hù)區(qū)。因地制宜地積極發(fā)展各種規(guī)模的自然保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大保護(hù)范圍。同時，對該區(qū)域現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合，建立自然保護(hù)區(qū)間相互聯(lián)系的生境廊道，或按山系、流域整合現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)，建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。二要大力強(qiáng)化管理，提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平。研究探索對不同保護(hù)區(qū)和重要保護(hù)對象的科學(xué)管理措施，加強(qiáng)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)規(guī)范化管理。重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的示范性工作，今年，國家林業(yè)局將啟動自然保護(hù)區(qū)示范省和示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，努力建設(shè)一批能與國際接軌的自然保護(hù)區(qū)。三要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格保護(hù)好自然資源。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的森林、林木、林地、濕地和野生動植物的保護(hù)管理，切實(shí)制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖自然保護(hù)區(qū)資源和亂占濫用自然保護(hù)區(qū)土地的行為，并將自然保護(hù)區(qū)資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理，納入森林資源監(jiān)督重點(diǎn)。四要正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)資源的綜合效益。采取有力措施加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理，嚴(yán)禁不符合自然保護(hù)區(qū)功能定位的一切開發(fā)活動。同時，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)資源利用的指導(dǎo)和管理，科學(xué)合理發(fā)展符合自然保護(hù)區(qū)功能定位的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)由消耗利用有形資源向科學(xué)利用景觀價(jià)值等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博）
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