資深汽車行業(yè)專家 鐘師
方案對(duì)普通消費(fèi)者有利
比預(yù)期好，預(yù)期是每升的消費(fèi)稅提高2元以上，如果按照征求意見稿，那么普通消費(fèi)者就有利了。特別是開經(jīng)濟(jì)型汽車的，費(fèi)用持平甚至降低了，同時(shí)又能幫助國(guó)家節(jié)能減排。燃油稅改革本來(lái)就是要促使人們少用油，還要促使人們買油耗低的小排量車，所以政府部門的目的還是能達(dá)到的。
同意從量征收的方式，因?yàn)閺膬r(jià)征收過(guò)于復(fù)雜，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)也不透明，計(jì)算起來(lái)也不夠簡(jiǎn)單。
不過(guò)，改革還要繼續(xù)，還留下了兩個(gè)懸念：一是過(guò)路過(guò)橋費(fèi)未來(lái)怎么改；二是油價(jià)定價(jià)的問(wèn)題，到底如何定價(jià)，要讓老百姓清楚，不能由一兩家企業(yè)說(shuō)了算。 本報(bào)記者 楊開然
反方
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 劉桓
維持現(xiàn)價(jià)征稅使負(fù)擔(dān)偏高
看到國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局就《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》公開征求意見中，通篇沒有提到降低現(xiàn)行成品油價(jià)格的計(jì)劃，劉桓表示意外。劉桓稱，此前業(yè)內(nèi)一些專家了解到的是，由于國(guó)際油價(jià)已經(jīng)持續(xù)下跌，到了一個(gè)比較低的價(jià)位，因此有關(guān)部門可能會(huì)在先降低現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，再出臺(tái)燃油稅政策，或者將降價(jià)與出臺(tái)燃油稅的政策同時(shí)出臺(tái)。然而這次征求意見的方案，與一些專家的了解有所差異。不過(guò)他分析，也不排除有關(guān)部門在征求意見后，可能先出臺(tái)燃油稅政策，后降低油價(jià)。
劉桓透露，他粗略計(jì)算發(fā)現(xiàn)，如果維持現(xiàn)行油價(jià)，取消公路養(yǎng)路費(fèi)，按征求意見方案征收燃油稅，那么今后車主每年用油1350升(每月約112升)將成為一個(gè)分界線，超出將比現(xiàn)在花費(fèi)更多，低于這一數(shù)字則相對(duì)花費(fèi)有所降低，會(huì)比較合算。
雖然現(xiàn)在的全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新低，但劉桓認(rèn)為，由于汽油的不可替代性和稀缺性，隨著全球經(jīng)濟(jì)狀況的回暖，油價(jià)的回升將是不可避免的。單以這次征求意見的方案來(lái)看，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，應(yīng)該算提高幅度不高，還比較適當(dāng)。但如果這次不借助國(guó)際油價(jià)極低的歷史契機(jī)先降低國(guó)內(nèi)油價(jià)，今后再隨著國(guó)際油價(jià)提升而繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)油價(jià)，將增加百姓的負(fù)擔(dān)。為此劉桓也呼吁，有關(guān)部門在這次的征求意見期間，應(yīng)充分汲取各界意見，盡量先降低現(xiàn)行油價(jià)再出臺(tái)燃油稅政策，以便讓利于民。 本報(bào)記者 趙鵬
中國(guó)石油業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長(zhǎng) 崔新生
高速公路收費(fèi)應(yīng)一并取消
此方案要求逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)，崔新生對(duì)其能否實(shí)際操作落實(shí)有所擔(dān)憂。因?yàn)槎?jí)公路如果投資主體比較單一，就是國(guó)家財(cái)政的公共投資，那取消比較容易；如果投資主體涉及到了一些非政府的投資主體，直接取消的話勢(shì)必會(huì)傷害他們的利益，如何協(xié)調(diào)是一個(gè)很復(fù)雜的事情。另外，此方案里沒提到高速公路，崔新生認(rèn)為高速公路是國(guó)家財(cái)政利用納稅人的錢修建的公共設(shè)施，本就不應(yīng)該收費(fèi)，這次方案應(yīng)該也將早該取消的高速公路收費(fèi)一并取消。
中國(guó)能源網(wǎng)CEO 韓曉平
對(duì)非交通用油群體不公平
消費(fèi)稅方案對(duì)非交通用油群體不公平，比如農(nóng)民拖拉機(jī)、漁民的漁船都不上公路，而將消費(fèi)稅單位稅額提高等于加重了他們的負(fù)擔(dān)。即使國(guó)家以某種方式扶持他們，如何保證補(bǔ)貼切實(shí)到位是個(gè)問(wèn)題。國(guó)外都是通過(guò)提高糧食價(jià)格的制度來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民，但我們目前還沒建立這種糧食價(jià)格傳導(dǎo)的機(jī)制。 本報(bào)實(shí)習(xí)生 李斌
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