阿富汗人面臨糧價(jià)上漲。
埃及民眾購(gòu)買(mǎi)政府救濟(jì)的面包。
饑餓的盧旺達(dá)小男孩。
生物燃料“與人爭(zhēng)糧”。
【本報(bào)綜合消息】聯(lián)合國(guó)世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭近日表示，糧食價(jià)格上漲猶如一場(chǎng)“無(wú)聲的海嘯”，正席卷全球，迫使1億多人口“退回”到挨餓困境。而如何對(duì)抗這場(chǎng)全球范圍內(nèi)的食品危機(jī)已經(jīng)成為目前許多國(guó)家及國(guó)際組織所面臨的重要課題。
美國(guó)超市限購(gòu)大米
一般情況下，人們很難把糧食供應(yīng)緊張與像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系起來(lái)，但是日前該國(guó)的許多大型倉(cāng)儲(chǔ)超市竟然開(kāi)始限制供應(yīng)大米。著名的沃爾瑪山姆會(huì)員店4月23日宣布，“鑒于近期一段時(shí)間供應(yīng)與需求的趨勢(shì)”，沃爾瑪決定限制一些品種的大米供應(yīng)，其中包括泰國(guó)香米、長(zhǎng)大米等。目前去該超市購(gòu)物的消費(fèi)者每人只能購(gòu)買(mǎi)9公斤左右的大米，相當(dāng)于4個(gè)散裝袋子的米量。即便如此，沃爾瑪還在與供貨商協(xié)調(diào)以確保大米的及時(shí)供應(yīng)。
沃爾瑪超市的有關(guān)人員表示，一般大批量購(gòu)買(mǎi)大米的客戶(hù)都是飯館老板或者餐飲業(yè)者，目前沃爾瑪并沒(méi)有限制面粉及食用油的銷(xiāo)售。
而在美國(guó)最大的會(huì)員制倉(cāng)儲(chǔ)超市好事多，也發(fā)生了類(lèi)似的情況。4月22日，好事多超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前許多消費(fèi)者都擔(dān)心世界范圍內(nèi)的糧食短缺會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)緊張，糧價(jià)攀升，因此許多人都大量采購(gòu)米、面等糧食囤積起來(lái)。
不過(guò)美國(guó)稻米協(xié)會(huì)的發(fā)言人戴維日前表示，美國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)大米短缺。對(duì)于一些大型倉(cāng)儲(chǔ)超市限量供應(yīng)大米的原因，他說(shuō)：“有可能是因?yàn)橐恍┬〔宛^或者食品商店為了避免以后食品價(jià)格上漲而大量采購(gòu)造成的。”
美國(guó)民眾憂(yōu)心忡忡
《今日美國(guó)》報(bào)與蓋洛普公司在4月18日至20日針對(duì)1016名美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)合推出了一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示，有73％的被調(diào)查者表示連續(xù)上漲的糧食價(jià)格使他們感到憂(yōu)慮，有近半數(shù)的受訪民眾稱(chēng)食品價(jià)格攀升已經(jīng)使他們的家庭生活出現(xiàn)了困難，其中一部分的困難十分嚴(yán)重。
美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在過(guò)去一年中，該國(guó)許多食品價(jià)格上漲飛快，白面包的價(jià)格上漲了16．3％，牛奶漲價(jià)13．3％，香蕉比上年價(jià)格高出17％，而雞蛋價(jià)格的漲幅竟然高達(dá)34．8％。
日本也受波及
這場(chǎng)食品危機(jī)同樣也波及到另外一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家日本。有人指出，日本目前已經(jīng)滑入食品危機(jī)的深淵。根據(jù)該國(guó)政府的一份調(diào)查，80％的日本人對(duì)食品供應(yīng)前景感到擔(dān)憂(yōu)。
上周，日本政府發(fā)現(xiàn)總額為2300億日元(23．7億美元)的糧食預(yù)算已提前兩個(gè)月耗盡，因此不得不動(dòng)用550億日元的糧食儲(chǔ)備金。據(jù)悉，這是日本政府自二戰(zhàn)以來(lái)首次采取如此激烈的行動(dòng)。
發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖
受到糧食危機(jī)困擾的當(dāng)然不會(huì)只有發(fā)達(dá)國(guó)家，許多發(fā)展中國(guó)家也飽受其害。加勒比海國(guó)家海地在4月8日就爆發(fā)了大規(guī)模的騷亂，饑餓憤怒的民眾高呼著要總統(tǒng)勒內(nèi)·普雷瓦爾 下臺(tái)的口號(hào)，沖擊了首都太子港的總統(tǒng)府。
近一段時(shí)間以來(lái)，海地當(dāng)?shù)氐拇竺缀推渌畋匦杵返膬r(jià)格翻了一番，在某些地方甚至漲到原價(jià)的3倍。當(dāng)?shù)卦S多居民食不果腹，一些窮人甚至以泥土制成的餅干為食。一些人將饑餓導(dǎo)致的胃部灼燒感覺(jué)形容成像“食用了次氯酸鈉一樣”。據(jù)報(bào)道，眼下該國(guó)連聯(lián)合國(guó)提供的糧食援助都已告急，一些饑民甚至被迫到垃圾堆里揀食。
此外，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前全球共有37個(gè)國(guó)家面臨糧食危機(jī)，除海地外，埃及、喀麥隆、科特迪瓦、毛里塔尼亞、莫桑比克和塞內(nèi)加爾等國(guó)也出現(xiàn)了因糧價(jià)上漲和供應(yīng)短缺造成的騷亂。
查韋斯出手抑制糧價(jià)
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯4月19日發(fā)表講話(huà)，呼吁各國(guó)政府采取更有力的措施，抗擊全球糧食危機(jī)。查韋斯說(shuō)，他注意到世界銀行和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織正在關(guān)注不斷上漲的糧價(jià)，糧價(jià)上漲已經(jīng)造成貧困人口的生存危機(jī)，在一些國(guó)家甚至發(fā)生示威抗議。委內(nèi)瑞拉政府一直堅(jiān)持控制某些種類(lèi)食品價(jià)格的政策，并用石油收入補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
4月23日，委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞和尼加拉瓜4個(gè)“玻利瓦爾美洲國(guó)家替代計(jì)劃”實(shí)施國(guó)在加拉加斯簽署一項(xiàng)食品協(xié)議，以應(yīng)對(duì)日益突出的食品短缺問(wèn)題。
根據(jù)協(xié)議，簽約國(guó)將在“玻利瓦爾美洲國(guó)家替代計(jì)劃”框架內(nèi)建立屬于自己的食品銷(xiāo)售網(wǎng)，減少中間商對(duì)食品價(jià)格的控制和影響。同時(shí)，4國(guó)還將共同創(chuàng)立起始資金為1億美元的食品安全基金，用于推動(dòng)簽署國(guó)之間的農(nóng)業(yè)一體化項(xiàng)目，保證大米、玉米、肉類(lèi)、牛奶等基本食品的供應(yīng)。
查韋斯在簽字儀式上說(shuō)，食品危機(jī)是影響全世界人民的嚴(yán)重問(wèn)題。他呼吁簽署該協(xié)議的國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，為平抑不斷上漲的食品價(jià)格做出積極努力。
國(guó)際社會(huì)積極應(yīng)對(duì)
4月22日，英國(guó)首相戈登·布朗在倫敦唐寧街首相府主持“糧食峰會(huì)”，與來(lái)自聯(lián)合國(guó)、非洲和歐盟的官員、專(zhuān)家及食品生產(chǎn)商等共商如何應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)。
聯(lián)合國(guó)世界糧食署執(zhí)行干事希蘭在發(fā)言中說(shuō)，去年下半年以來(lái)，由于食品原料成本飛漲、燃料價(jià)格上升、不可預(yù)知的天氣等因素，全球正在遭遇第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)首次大范圍糧食危機(jī)。
希蘭將這場(chǎng)危機(jī)稱(chēng)為“無(wú)聲的海嘯”。希蘭說(shuō)，這場(chǎng)“海嘯”使全球新增大約1億“饑民”，對(duì)全球2000多萬(wàn)名貧困兒童構(gòu)成的威脅尤其巨大。
英國(guó)首相布朗也在會(huì)上表示，現(xiàn)在英國(guó)的消費(fèi)者已經(jīng)感覺(jué)到自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球性食品價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響，不過(guò)受到?jīng)_擊最大的還是世界上最貧窮的國(guó)家。他說(shuō)：“抗擊饑餓對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)道德挑戰(zhàn)，對(duì)于每個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)也是一個(gè)威脅，所以我確信國(guó)際社會(huì)需要積極協(xié)調(diào)配合對(duì)此作出反應(yīng)。”此外他還呼吁，全球應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)改革”，鼓勵(lì)低收入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者能夠利用高科技的解決方案促進(jìn)糧食增產(chǎn)。
聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織（ＦＡＯ)總干事雅克·迪烏夫4月23日在一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，過(guò)去的20年中各國(guó)政府在決策上的種種失誤，造成了目前全球正在經(jīng)歷的糧食危機(jī)。他稱(chēng)，國(guó)際社會(huì)目前必須調(diào)整資源，確保今年全年糧食生產(chǎn)取得豐收。
對(duì)于目前全球糧食危機(jī)，迪烏夫說(shuō)：“這并不是傳統(tǒng)的希臘式悲劇，人類(lèi)的命運(yùn)只能由神而不是自身來(lái)掌控，現(xiàn)在我們有能力來(lái)影響自己的未來(lái)。值得慶幸的是，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)正在為貧困地區(qū)提供糧食援助，但我們目前面對(duì)的最大挑戰(zhàn)，是如何確保2008年全年糧食豐收。”
此外迪烏夫還表示，他認(rèn)為，如果一些主要國(guó)家能夠加大對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)援助的投資的話(huà)，未來(lái)幾年中糧食有可能會(huì)大量增產(chǎn)。他說(shuō)：“一直以來(lái)我們都缺乏兩樣?xùn)|西，即政治決心和資源。我希望眼前的這場(chǎng)危機(jī)迫使我們盡快使用這兩樣?xùn)|西來(lái)解決問(wèn)題。”
多種因素推動(dòng)糧價(jià)上漲
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近期曾經(jīng)用“次貸危機(jī)后，下一場(chǎng)危機(jī)將是農(nóng)產(chǎn)品危機(jī)”這樣的標(biāo)題來(lái)形容目前正在逐步升級(jí)的糧食危機(jī)，而導(dǎo)致這種憂(yōu)慮的直接原因就是全球范圍內(nèi)飛速上漲的糧食價(jià)格。
進(jìn)入2008年后，國(guó)際糧價(jià)大幅攀升，漲勢(shì)異常迅猛。根據(jù)世界銀行今年4月9日發(fā)表的一份報(bào)告，從1月到3月，美國(guó)出口小麥價(jià)格從每噸375美元漲至440美元，泰國(guó)出口大米價(jià)格從每噸365美元漲至562美元。3月份，國(guó)際小麥價(jià)格一度達(dá)到19年來(lái)最高點(diǎn)，國(guó)際大米價(jià)格一度達(dá)到28年來(lái)最高點(diǎn)。
有專(zhuān)家指出，近期糧價(jià)飆升由多方因素共同推動(dòng)。有分析認(rèn)為，低儲(chǔ)備和高消耗的碰撞，是導(dǎo)致糧荒頻發(fā)和糧價(jià)攀高的罪魁禍?zhǔn)住＿^(guò)去45年里，世界糧食消耗從每天230萬(wàn)噸增加至每天560萬(wàn)噸，增幅達(dá)149％，供需形勢(shì)的巨大變化造成了糧食大幅漲價(jià)。此外，全球變暖導(dǎo)致的氣候變化、人們膳食結(jié)構(gòu)的改變以及對(duì)于生物燃料的開(kāi)發(fā)及利用等因素都對(duì)目前的糧食危機(jī)產(chǎn)生了一定程度的影響。
在過(guò)去幾年時(shí)間里，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅飆升，不僅推高了化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)染C合成本上升，增加了糧食的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。其次，隨著發(fā)展中國(guó)家人民生活水平提高，糧食需求相應(yīng)增加，而且，一些國(guó)家在快速發(fā)展過(guò)程中，居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，肉類(lèi)食品所占比例增加，導(dǎo)致飼養(yǎng)家禽和家畜所需的飼料也在增加。
此外，近年來(lái)興起的生物燃料產(chǎn)業(yè)正在形成“與人爭(zhēng)糧”的局面。由于石油價(jià)格攀升，美國(guó)等國(guó)家提出以玉米等農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料，加劇了全球糧食供應(yīng)緊張的局面。而全球氣候變化又引發(fā)了各種自然災(zāi)害，導(dǎo)致許多國(guó)家糧食產(chǎn)量下降，出口減少，這也是推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲的重要因素。
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