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中國“糧食危機”說頻現(xiàn) 是真實的還是虛擬的?
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 20 日 
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  “狗日的糧食”

  當今中國,50歲以上的人都還記得上世紀60年代的大饑荒,它將“民以食為天”的古訓深深地刻在每個國人的心頭。然而,近十來年,這“狗日的”糧食卻與中國人玩起了“藏貓貓”,搞得我們莫辨南北。

  1995年,當糧票已從流通領域步入收藏領域時,美國人布朗發(fā)表了《21世紀誰來養(yǎng)活中國人》的文章,指出:中國的人口增長不可逆轉(zhuǎn);中國的農(nóng)田減少不可逆轉(zhuǎn);環(huán)境破壞造成的農(nóng)作物減產(chǎn)不可逆轉(zhuǎn)。雖然中國可以也有能力用足夠的外匯儲備來購買美國的所有糧食,甚至買上幾年美國的收成,但誰又能供應得起十幾億中國人的糧食缺口?

然而隨后,媒體廣泛報道的卻是中國糧食儲藏過多,導致大量的陳化糧。結果一方面農(nóng)民賣糧難,糧價連年下跌;另一方面,大量的陳化糧催生了乙醇燃料工業(yè),大量的陳化糧還堂而皇之地流入市場,危及國民健康。

  正當各地致力于農(nóng)業(yè)的“結構升級”,大力減少種糧面積,推廣經(jīng)濟作物時,卻發(fā)生了糧價上漲。專家警告:糧食危機迫近中國。聯(lián)合國糧農(nóng)組織亦對全世界發(fā)出類似警告。而以試辦農(nóng)村小額貸款,幫助貧困農(nóng)民而聞名于世的茅于軾卻一再著文,痛斥“虛擬的”糧食危機,認為有必要“徹底消除許多錯誤的觀念”。

  2005年1月31日,中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文在國務院新聞發(fā)布會上表示,我國已成為糧食凈進口國。

  就在這樣的背景下,媒體報道,農(nóng)業(yè)部于2006年底提出了《全國糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2006~2020年)》。有趣的是,一年多后查遍網(wǎng)絡(包括農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站),筆者也沒能找到這個規(guī)劃的全文。從媒體的報道看,這個規(guī)劃對糧食問題的總體判斷是:

  “國內(nèi)糧食供需關系偏緊的態(tài)勢將長期存在。”

  糧食問題無疑是基本國情之一,這不斷涌出而又相互矛盾的信息,迫使筆者探尋到底是怎么回事。

  我們吃了幾天飽飯?

  我們告別糧票制度是1994年,至今不過十余年。

  1953年10月,中央全國糧食會議通過了《關于實行糧食計劃收購與計劃供應(簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷)的決議》。1955年5月16日,中央下達了《關于整頓城市糧食計劃供應工作的指示》,要求全面實行“以人定量”和以行業(yè)定量的計劃供應制度,憑證、憑票供應。1955年9月,國家糧食部以命令的形式發(fā)布了《市鎮(zhèn)糧食定量供應憑證印制使用暫行辦法》。從此,沒有糧票就沒有飯吃,糧票成了一代中國人的命根子。

  然而,如果以為糧票是新中國的創(chuàng)造,那就錯了。民國年間,國民黨政府發(fā)放過“糧食配給票”,蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)也發(fā)行過“臨時饑餓谷證”、“軍用糧票”、“邊區(qū)糧票”等。再往前,明清時期有“漕米版串”、“完糧串票”,宋代有類似糧票的“糧食要券”。饑餓似乎總是伴隨著我們這個人口最多的種族,史書上“赤地千里”、“餓殍遍野”的記載比比皆是,馬爾薩斯沒有出現(xiàn)在中國實在令人詫異。

  人均糧食產(chǎn)量表征著國家糧食豐裕的程度。建國以來的人均糧食產(chǎn)量見圖1。歷史數(shù)據(jù)顯示:建國后短短7年內(nèi),人均糧食產(chǎn)量增加了46.8%,這是一個了不起的成就。如果考慮到這是新政權剛剛建立,還在朝鮮與美國面對面地打了一仗的時代背景,對比一下十月革命后普遍的饑荒,我們真應該對前輩們的業(yè)績肅然起敬。

  可惜,偉大的成就之后是巨大的失誤與挫折,一場“大躍進”帶來了人們至今難忘的饑荒。它讓決策者牢牢地記住了“為政之要,首在足食”的古訓,使“以農(nóng)業(yè)為基礎”、“以糧為綱”成了長達30年的基本國策。這30年的前期,對農(nóng)田水利基本建設進行了巨大的投入,而后期則啟動了世界上最嚴厲的人口控制政策?!耙赞r(nóng)業(yè)為基礎”的成效是顯著的,人均糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升,到1982年接近了350公斤/人(348.7公斤/人),此后長達20年,人均糧食產(chǎn)量均在350公斤/人以上。進入上世紀90年代后,中國終于告別了糧票。

  告別了糧票,“以糧為綱”也就漸漸淡出,到1996年人均糧食產(chǎn)量達到史無前例的412.24公斤/人。正當人們像上世紀50年代末期那樣,再次奮力投入工業(yè)化、城市化之時,人均糧食產(chǎn)量步步下滑,到2003年降到333.29公斤/人,回到了1982年以前的水平。更為嚴重的是,趨勢線自1996年后出現(xiàn)了下行的態(tài)勢,這不能不讓為政者驚出一身冷汗。

  我們將需要多少糧食?

  要知道我們將需要多少糧食,先需要知道我們將會有多少人口。圖2是歷年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和筆者找到的人口預測/控制目標數(shù)據(jù)。

  由圖2可見,在有統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢驗的區(qū)間,蔣正華、張羚廣的預測數(shù)據(jù)(《社會保障制度》2003年第1期)和聯(lián)合國《世界人口預測(1998)》均偏高,但相比之下,聯(lián)合國的預測偏差小些。

  曾反思計劃生育政策的何亞福則認為:“如果按照計生委認定1.8的總和生育率計算,那么到2030年左右,中國人口達到14.6億的峰值;如果按照第五次全國人口普查1.22的總和生育率計算,那么到2020年之前就達到人口峰值,這個峰值不到14億?!?/p>

  一份《2007高教社杯全國大學生數(shù)學建模競賽》的報告則認為:2050年,人口可達到的峰值為14.2899億。

  2007年1月11日公布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》要求:到2010年,人口總量控制在13.6億人;到2020年,人口總量控制在14.5億人;到本世紀中葉,人口峰值將控制在15億人左右。

  圖2中的細線是筆者對統(tǒng)計數(shù)據(jù)做的簡單多項式擬合,而不是依據(jù)人口理論作的嚴謹預測。但其走勢顯然比蔣正華、張羚廣的預測數(shù)據(jù)和聯(lián)合國《世界人口預測(1998)》更接近統(tǒng)計數(shù)據(jù)的趨勢。它低于《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》提出的控制目標,高于何亞福給出的兩個峰值。至于對人口峰值的估計,則與《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》提出的目標一致:于2040年達到人口峰值15億。

  謹慎起見,我們將15億人作為中國的人口峰值。這意味著我們需要為新增的兩億人口準備糧食產(chǎn)能。

  圖1中我們看到,人均糧食產(chǎn)量圍繞著趨勢線在一個通道內(nèi)波動,從趨勢線到通道邊沿的寬度,即為平均的波幅,這個平均波幅與趨勢值之比,顯示了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性。從1961年到1974年,我國的糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性發(fā)生了質(zhì)的變化,人均糧食產(chǎn)量的平均波幅從18%降到4.7%,此后最高也沒超過8%。這意味著社會已經(jīng)適應了穩(wěn)定的糧食供應,當年家家必備的糧囤、米缸已被商業(yè)儲備取代,一旦人均糧食產(chǎn)量的平均波幅超過8%,除非商業(yè)儲備有能力過濾這異常波動,勢將引發(fā)社會的不安,乃至動蕩。

  中國人吃飽飯也就是在上世紀90年代后的這十余年,由圖1可知,1996年的趨勢線值(385公斤/人)大體上可以代表這一時段的平均水平。而這一年的通道下沿(356公斤/人)則為人均產(chǎn)量的警戒線,低于它將危及社會安定;高于通道上沿(414公斤/人)則恐谷賤傷農(nóng)。由此,根據(jù)人口預測,到達人口峰值時,我們的糧食產(chǎn)能要比2005年增高19.31%,如果要保障充分的供給則需增高28.3%,如果增高量低于10.33%,則將出現(xiàn)供應危機。19.2%的增長需求要求0.95億噸左右的新增產(chǎn)能。正如布朗指出,農(nóng)田減少不可逆轉(zhuǎn),而環(huán)境破壞亦呈擴大趨勢。在這樣的背景下,保持現(xiàn)有產(chǎn)能都相當困難,遑論增長?

  能否靠進口解決問題?世界糧食市場的貿(mào)易量多年來在2.3億~2.5億噸之間,新增0.95億噸左右的貿(mào)易量,勢必將沖擊整個糧食貿(mào)易結構,使我國與其他糧食進口國間的關系復雜化。此外,糧食出口量集中在美國、加拿大、澳大利亞、法國、阿根廷等少數(shù)國家,其中美國占了35%左右。在糧食問題上高度依賴這些國家,其后果是什么?

  糧食增長率和人口增長率之差提供了另一個視角。糧食生產(chǎn)年度波動很大,值得注意的是它們展現(xiàn)的長期趨勢。1994年以前,總體上糧食增長率高于人口增長率,但差距在逐步縮小。在這一過程中,中國人經(jīng)過艱巨的努力,解決了自己的吃飯問題。問題在于1994年之后,出現(xiàn)了糧食增長率低于人口增長率的苗頭,若無法遏制它,饑荒將重新光顧我們。

  產(chǎn)糧能力:播種面積與單產(chǎn)

  數(shù)據(jù)顯示:我國糧食總產(chǎn)量于1998年達到峰值5.12億噸,此后再也沒有恢復到這個水平。

  糧食總產(chǎn)量取決于播種面積與單產(chǎn)。歷年播種面積呈下行態(tài)勢,主要是雜糧之類,面積大幅萎縮,作為主食的稻谷、小麥,總播種面積長期穩(wěn)定在8億畝左右,但進入本世紀后,也發(fā)生了明顯的下滑。

  今后,隨著工業(yè)化、城市化的加速,能保住播種面積不快速下降即是萬幸,不可能指望明顯增加播種面積。糧食增產(chǎn)只能靠提高單產(chǎn)。在過去大半個世紀,糧食單產(chǎn)明顯提高,對中國人擺脫饑荒居功至偉。然而,進入上世紀90年代以來,單產(chǎn)的提高顯出了明顯的疲態(tài)。

  單產(chǎn):化肥與良種

  化肥和農(nóng)藥是半個世紀來提高單產(chǎn)的重要因素。數(shù)據(jù)告訴我們,超過一定限度后,持續(xù)加大化肥和農(nóng)藥用量,對提高單產(chǎn)幾無意義。1996年后,化肥和農(nóng)藥每畝用量持續(xù)增大,邏輯上有兩種可能:其一農(nóng)民無知,盲目施用;其二長期使用化肥和農(nóng)藥,產(chǎn)生了“藥物依賴”,不逐步加量就可能減產(chǎn)。無論實際上是哪種情況,都不可能僅靠化肥、農(nóng)藥來明顯提高單產(chǎn)。

  另一個可能的途徑是良種。

  稻谷單產(chǎn)提高最快的時段是1976~1984這8年間。1974年袁隆平的雜交水稻配制種子成功,1975年獲大面積制種成功,1975年冬,國務院決定迅速擴大試種和大量推廣雜交水稻,此后10年全國累計種植雜交稻面積12.56億畝,累計增產(chǎn)稻谷1000億公斤以上。可見良種對這一階段稻谷單產(chǎn)提高的作用。

  然而,此后稻谷單產(chǎn)增速放慢,1998年后更陷入停滯。1996年,根據(jù)袁隆平的提議,農(nóng)業(yè)部制定了超級稻發(fā)展計劃:1996年~2000年,超級水稻單產(chǎn)達到每畝700公斤;2001年~2005年,超級水稻單產(chǎn)達到每畝800公斤;到2010年,超級水稻單產(chǎn)將達到每畝900公斤。袁隆平分析說,中國目前的雜交水稻播種面積大約為2億畝,如果都種上超級稻,每畝可增收水稻150公斤,新增水稻總產(chǎn)可以多養(yǎng)活7500萬人(《袁隆平:中國超級稻研究走在世界前列》,2004年4月16日新華網(wǎng))。這無疑是個振奮人心的愿景。

  10年后,農(nóng)業(yè)網(wǎng)于2006年9月宣布:“中國超級稻研究計劃”實施10年來,伴隨著一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)超級稻新品種的相繼培育成功,統(tǒng)計顯示,1999年至2005年已在生產(chǎn)上推廣種植超級稻新品種約2億畝,覆蓋了我國長江流域稻區(qū)、華南稻區(qū)和東北稻區(qū),累計增產(chǎn)稻谷120億公斤。

  這5年“累計增產(chǎn)”的120億公斤相當于同期全國累計糧食產(chǎn)量的0.37%!而這期間全國人口增長了3.95%。

  2007年9月4日,《科學時報》報道:

  “根據(jù)有關規(guī)劃,到2010 年,中國將培育并形成20個達到這一標準的超級稻主導品種,推廣面積達全國水稻種植面積的30%(約1.2 億畝),保持中國水稻育種的國際領先水平,帶動全國水稻單產(chǎn)水平明顯提高,僅此一項,全國水稻總產(chǎn)量即可增加720 萬噸?!?/p>

  這預期增加的720萬噸不過是2005年全國糧食產(chǎn)量的1.48%,而到2010年,前述國家人口發(fā)展戰(zhàn)略預期的人口數(shù)比2005年人口增加4.01%。

  由此可見,通過改良品種提高糧食保障能力的道路有多艱難。

  單產(chǎn):農(nóng)田水利基本建設

  在“以農(nóng)業(yè)為基礎”、“以糧為綱”的時代,各地幾乎是不計代價地興建農(nóng)田水利。當時的農(nóng)業(yè)樣板大寨,最重要的建設就是梯田,所謂“先治坡、后治窩”,寧可忍受家里破爛,也要改善基本農(nóng)田。

  現(xiàn)在,人們對“先治坡、后治窩”有兩極化的評價。然而,從1961年到1996年的單產(chǎn)持續(xù)提高,對農(nóng)田水利基本建設持續(xù)的高強度投入功不可沒。雖然進入上世紀80年代后,農(nóng)田水利基本建設的投入就逐漸下降,但前期建設所產(chǎn)生的功效至少維持了10年。

  當年的農(nóng)田水利基本建設本質(zhì)上是人海戰(zhàn)術,這只有在那個特定的時代才可能。而今,農(nóng)村青壯年勞動力大量進入城市,許多地方只有老人孩子留守,維持現(xiàn)有的農(nóng)田水利設施都感吃力,更別說改善了。至于用市場化手段解決問題,受制于比較效益,根本不可行。

依靠人力受阻,那依靠科技如何?

  1984年后,我國糧食生產(chǎn)三年徘徊,糧食沒有增加,而人口增加了5000多萬。政府急于想找到打破徘徊的方案。李振聲同中國科學院的農(nóng)業(yè)專家,通過3個月的調(diào)查,提出了黃淮海中低產(chǎn)田治理方案。在周光召的全力推動下,中國科學院25個研究所400多名科技人員深入黃淮海地區(qū),與地方科技人員合作,開展了大面積中低產(chǎn)田治理工作,使黃淮海地區(qū)增產(chǎn)了504.8億斤,與學者們預測的500億斤增長潛力相符。這增產(chǎn)的504.8億斤相當于1984年全國糧食產(chǎn)量的6.2%,接近1984到1988年4年的人口增長率;換而言之,這一努力,解決了這4年內(nèi)新增人口的糧食供應。

  然而在進入上世紀90年代后,我們再沒能看到類似的努力,問題何在?在于社會缺乏農(nóng)田水利建設的內(nèi)在動力,動力轉(zhuǎn)向了比較效益更高的方向。

  “蘇湖熟、天下足”,“湖廣熟、天下足”,“川糧外運”,這些民諺說明了中國最佳農(nóng)田水利條件的區(qū)域分布。進入上世紀90年代后,這些地方成了城市化、工業(yè)化的熱點區(qū)域,相對而言,務農(nóng)的比較效益絕無競爭力。于是昔日的“天下糧倉”再也沒有輸出糧食的能力,有的甚至需要大規(guī)模進口糧食,才能維持社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。圖3顯示出各省區(qū)人均糧食產(chǎn)量與全國均值之差。由此我們看到唯一有能力大規(guī)模向外輸出糧食的只有:吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南。一向被視為糧倉的江蘇、河北、湖北、四川,只能自給而已,而珠三角和浙江,則成為嚴重缺糧的區(qū)域。

  我們的糧食播種面積自1998年后明顯下降,這反映了農(nóng)田水利在社會經(jīng)濟系統(tǒng)評價中的實際地位。由此我們看到,影響糧食生產(chǎn)的另一個也許更重要的因素:社會經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在機制。

  問題何在:

  產(chǎn)能?需求?有效需求?

  茅于軾痛斥“虛擬的”糧食危機,其基本論點正源于社會經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在機制。他指出:

  “只要市場在,就不愁買不到糧食。”

  “個人的糧食安全依靠市場,國家的糧食安全同樣依靠市場。這沒有什么本質(zhì)的不同。世界市場上從來沒有缺過糧,倒是總是生產(chǎn)過剩,為賣不出去發(fā)愁。各產(chǎn)糧國都想盡一切辦法補貼出口糧食。世界貿(mào)易組織近期的一個重要任務就是取消糧食出口的補貼,讓糧食自由流通。因為過剩,過去半個世紀雖然人口增加一倍半,人均消耗增加17%,種糧食的人減少了大概2/3,而糧食價格相對于其他商品卻降低了一半?!?/p>

  這是一個極有力的論證。仔細思量這個論據(jù),不難發(fā)現(xiàn)它是建立在“有效需求”之上的:

  只要你有錢,就可以在市場上買到糧食,糧食相對于其他商品的價格,是表征糧食余缺的信息系統(tǒng),既然相對價格在下降,足以證明無缺糧之虞。

  這個論證完全符合經(jīng)濟學教科書的原理,足以從理論上消除關于糧食危機任何“虛幻”的觀點。然而,這個論證用糧食購買力替換了全社會人口對糧食的實際需求,而只承認有購買力的需求。事實上,當今挨餓的人全是缺乏購買力的窮人,在茅于軾的論證中,這部分需求是不存在的。

  且不說聯(lián)合國糧農(nóng)組織如何為全球饑餓人群殫精竭慮,即使在國內(nèi),在大學這個以前被視為象牙塔的地方,不時都有學生因貧困而節(jié)衣縮食的消息見諸媒體。農(nóng)民工飲食惡劣,乃至吃飯館剩飯的報道更時有所聞。

  1996年后,糧食產(chǎn)量大幅下滑,論者將其歸之于種糧的比較效益下降。然而種糧的比較效益為何下降到如此地步?請注意,這段時間正是“利潤極大化”原則在行政權力的保駕護航,乃至直接參與下大行其道的時期。正是“利潤極大化”原則導致了尖銳的兩極分化,導致試圖“以錢生錢”的貨幣與需要購買商品并祭獻利潤的貨幣之間失衡。在貨幣向“資產(chǎn)”集中的過程中,越來越多的底層人口的基本需求被排除在“購買力”的視野之外。

  既然市場經(jīng)濟是當今主流文明的基礎,既然事實上是“利潤極大化原則”依據(jù)“有效需求”在配置資源,我們不妨來看看,這一社會經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在機制導致了什么結果。

  我國的糧食生產(chǎn)以稻谷、小麥和玉米為主體,其中,稻谷和小麥主要用作口糧。上世紀80年代以前,95%以上的玉米被用作口糧。而今玉米消費結構中,飼料占75%左右,工業(yè)用占12%左右(主要是淀粉和酒精行業(yè)),糧食和食品消費占8%左右,種子消費約占1.23%左右,剩余為儲備和出口。(李超民《我國CPI過快上漲的國際根源》,2007年9月3日《文匯報》)

  稻谷、小麥和玉米在糧食總產(chǎn)量中的份額見圖4。

  數(shù)據(jù)顯示:自1985年后,作為主食的稻谷加小麥在糧食總產(chǎn)量中的份額就開始下降,而作為飼料和酒精、淀粉原料的玉米則替代了它們空出的份額。這說明,我們的社會經(jīng)濟系統(tǒng)認為,酒肉之需開始優(yōu)于口糧之需。顯然,酒肉之需是相對富裕人群的需求,他們有能力將自己的生理需求轉(zhuǎn)化為“有效需求”,于是社會經(jīng)濟系統(tǒng)作出了相應調(diào)整。

  調(diào)整的動力還不止于此。鑒于石油資源短缺,2003年11月,吉林省在全國率先開始在全省范圍內(nèi)封閉運行推廣車用乙醇汽油;2004年下半年,遼寧、黑龍江兩省相繼實現(xiàn)了全省車用乙醇汽油封閉銷售,至此,整個東北地區(qū)全部封閉推廣車用乙醇汽油。此后在我國,乙醇汽油項目迅猛發(fā)展了5年,直到2006年7月,財政部副部長朱志剛還表示,中央財政投入國債資金4.8億元,積極支持燃料乙醇的試點及推廣。自2002年試點以來,4家燃料乙醇定點生產(chǎn)企業(yè)共減免兩稅1.9億元;中央財政共撥付虧損補貼20億元,還免征燃料乙醇5%的消費稅。直到2007年,燃料乙醇項目的擴張才被發(fā)改委叫停。

  這樣的調(diào)整其實是全球性的。

  2002年后,全球燃料乙醇產(chǎn)量出現(xiàn)井噴,尤其是美國燃料酒精產(chǎn)量以超常規(guī)速度增長。

  2005年,布什政府發(fā)布生物燃料目標:2012年達到2300萬噸,生物燃料的絕大部分是燃料乙醇,而目前美國的燃料乙醇全部用玉米生產(chǎn)。

  2006年美國成為全球第一大酒精生產(chǎn)國。同年5月31日,全球最大的零售商沃爾瑪公司宣布,將在其經(jīng)營的383家美國加油站中提供乙醇汽油混合燃料。

  2007年,布什政府發(fā)布生物燃料目標:2017年達到1.07億噸。

  截至目前,美國燃料酒精建成和在建產(chǎn)能已經(jīng)達到4400萬噸;2007/2008年燃料乙醇產(chǎn)量有望達到2800萬噸。預計2007/2008年度玉米在乙醇中的用量是2002/2003年的3.4倍;2007/2008年度玉米在燃料乙醇中的用量預計達到美國國內(nèi)玉米消費量的28%~31%。

  由此我們看到,在“有效需求”這個貌似價值中立的準則面前,富人的油箱和窮人的胃完全談不上“機會平等”。社會經(jīng)濟系統(tǒng)選擇的結果,是將大量的土地用于種植玉米,生產(chǎn)大量的玉米來造汽車用的燃料酒精,結果直接推動了糧價的上漲。這引發(fā)了從非洲國家到聯(lián)合國糧農(nóng)組織的普遍憂慮。美國地球政策研究所經(jīng)濟學家布朗將此歸結為:

  “世界8億機動車主和20億貧困人口將大規(guī)模競爭糧食,機動車主想讓車動起來,貧困人口則僅僅想吃口飯活下來?!?/p>

  在這個問題面前,我們的社會經(jīng)濟系統(tǒng)只能接收到價格信息,感知到機動車主們的“有效需求”。而那20億貧困大眾的生存之需,由于缺乏鈔票的支撐,只能淪為“無效需求”。

  人類是如何掉進這個荒謬的陷阱之中的?我們不得不反思那些被視為“公理”的經(jīng)濟學教條。

  市場原教旨主義與公共事務決策

  關于糧食問題,我們得到了兩類信號:一類由統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學家們發(fā)出,告訴我們必須重視糧食問題,鬧不好可能出現(xiàn)危機;一類由經(jīng)濟學家們發(fā)出,告訴我們,價格信息證明,所謂糧食危機純屬子虛烏有。

  我們該相信誰?

  1985年,茅于軾發(fā)表了《擇優(yōu)分配原理》一書,將整個經(jīng)濟運行歸結為約束條件下的極值問題。由此論證利潤極大化將導致資源的最優(yōu)配置,而價格是最有效的經(jīng)濟信息系統(tǒng)。這個理論體系自洽而有大量實證支持,極具說服力。以至于茅于軾在《擇優(yōu)分配原理》中自信地寫道:

  “當理論與實際矛盾的時候,百分之九十九的情況我相信理論,并懷疑‘實際’是個假象,因為理論是經(jīng)過千百萬人的實踐檢驗過了的?!?/p>

  事實上,經(jīng)濟體系是一個動態(tài)系統(tǒng),子系統(tǒng)間的關系決定了整個系統(tǒng)的運動特性,這是約束條件下的極值模型無法描述的。從貨幣的角度看,利潤極大化原則持續(xù)地將購買商品的貨幣轉(zhuǎn)化為追逐利潤的貨幣(資本),長此以往,兩者必將失衡——購買商品的貨幣不足以為追逐利潤的貨幣提供真實的利潤;擁有大量貨幣的少數(shù)人口與相對購買力日漸萎縮的廣大底層公眾并存。結果,提供利潤的“資產(chǎn)”必然供不應求,而基本消費品必然有效需求不足。這個事實早為馬克思、凱恩斯等許多學者發(fā)現(xiàn),也被我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實(見王中宇《利潤極大化與滯脹》,2007年12月31日《科學時報》)。

  在這個格局下,糧食價格相對于資產(chǎn)價格疲軟,應在意料之中——擁有大量貨幣的人群,恩格爾系數(shù)極低,他們消耗食品的胃口總是有限的,而對“資產(chǎn)”的追求則無任何“胃口”上的限制。由于恩格爾系數(shù)極低,這個群體對糧價的波動極不敏感,哪怕糧價翻兩番,在他們的現(xiàn)金流中,不過是個可以忽略的漣漪。

  然而,對恩格爾系數(shù)高于0.5的群體,糧價漲30%就足以讓他們的現(xiàn)金流徹底紊亂,而“資產(chǎn)”價格上竄下跳,他們反而感受不到。請注意:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2006》提供的“各地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出(2005年)”,可計算出全國平均的恩格爾系數(shù)為0.367,超過全國均值的省區(qū)順次為:海南47.6%、西藏44.5%、安徽43.7%、云南42.8%、廣西41.3%、福建40.9%、江西40.8%、貴州39.9%、四川39.3%、湖北39.0%、遼寧38.8%、江蘇37.2%。鑒于明顯存在的兩極分化,有效購買力高度集中于大城市的少數(shù)家庭,這些省區(qū)很可能是相當多的家庭恩格爾系數(shù)超過0.5。可惜,筆者找不到按收入水平分類的相關數(shù)據(jù),無法作出定量計算。

  問題在于,我們的經(jīng)濟學家們,還沒聽說哪位的恩格爾系數(shù)高于0.5,相反年收入上十萬、上百萬的絕非少數(shù),而我國的人均GDP不過1.6萬元左右。“存在決定意識”,沒說出“何不食肉糜”來,已經(jīng)是難得的清醒了。

  以有效需求替代客觀需求,將價格信息視為真實的余缺信息,這是否認存在糧食危機的理論依據(jù),顯現(xiàn)出典型的市場原教旨主義。而如果聽任市場原教旨主義指導社會公共事務決策,早晚會陷入“朱門酒肉臭,路有凍死骨”的境地。然而糧食是性命攸關的基本消費品,缺乏支付能力的人群在這樣的境地下會做些什么,史有明鑒。(王中宇)

來源: 中新網(wǎng)

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