十二屆全國人大二次會議政府工作報告學習問答
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2.2013年我國經濟社會發展取得哪些新的重大成就？
2013年,黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，經濟社會發展穩中有進，既有量的擴大，又有質的提升，呈現了經濟運行穩中向好、效益持續提高、結構不斷優化、社會事業蓬勃發展、民生繼續改善的良好態勢，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
一、經濟運行穩中向好
1.經濟增長平穩。
從增速看,全年國內生產總值達到56.9萬億元,比上年增長7.7%,與上年持平，超過年初確定的7.5%的預期目標。
從結構看，第一產業增加值5.7萬億元，增長4%;第二產業增加值25萬億元,增長7.8%;第三產業增加值26.2萬億元,增長8.3%。
從實物指標看，全社會用電量增長7.5%，貨運量增長10%。主要實物量指標與經濟增長相互匹配。
從基數和增量看，7.7%的增速對應的是49375億元人民幣增量,按2013年末匯率折算，超過8000億美元。這個增量略小于經濟總量世界排名第16位的印尼，但大于排名第17位的土耳其，大體上相當于金磚國家中兩個南非的經濟總量。
2.就業持續增加。
2013年末，我國總人口比上年末增加668萬人，而16~59歲勞動年齡人口人數比上年末減少244萬人。全年城鎮新增就業1310萬人，超額完成全年目標任務,創歷史新高。全年就業人員7.7億人,其中城鎮就業人員3.8億人，比上年末增加1138萬人。年末城鎮登記失業率為4.05%，略低于上年末的4.09%。
3.物價基本穩定。
堅持不擴大赤字，不超發貨幣，財政赤字控制在預算范圍內，廣義貨幣M2增長13.6。全年居民消費價格漲幅控制在2.6%，低于預期目標，漲幅與上年持平。工業生產者出廠價格下降1.9%。工業生產者購進價格下降2%。農產品生產者價格上漲3.2%。
4.國際收支改善。
進出口總額突破4萬億美元，同比增長7.6%，第一次超越美國3.88萬億美元的進出口總額，首次成為世界進出口第一大國。其中進口1.95萬億美元，增長7.3%，比上年加快3個百分點；出口2.2萬億美元，增長7.9%，與上年持平。全年貨物和服務貿易總額4.7萬億美元，保持全球貨物和服務第一出口大國，順差1407億美元。經常項目余額占國內生產總值2.1%，國際收支平衡狀況繼續改善。
二、結構調整成效明顯
1.產業結構繼續優化。
糧食產量超過1.2萬億斤，比上年增長2.1%，再上一個千億斤臺階，實現新中國成立以來首次“十連增”。全國糧食播種面積16.8億畝，比上年增長0.7%；單位面積產量達到358.5公斤/畝，增長1.4%，再創歷史新高。
第三產業比重實現歷史性突破。服務業比重達到46.1%，首次超過第二產業，高出第二產業2.2個百分點。第三產業增加值增速快于第二產業0.5個百分點，占國內生產總值比重比上年提高1.5個百分點。
高技術產業和裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重同時上升。高技術產業增加值占規模以上工業比重達9.9%，比上年提高0.5個百分點。裝備制造業增加值占規模以上工業比重達29.2%，比上年提高1個百分點。
基礎設施建設得到加強。南水北調東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。新建鐵路投產里程5586公里，其中高速鐵路1672公里。鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里，高鐵運營里程達到1.1萬公里，居世界首位。新增公路里程7萬公里，其中高速公路8260公里。建成萬噸級以上泊位110個,新增吞吐能力3.3億噸。新增民航通航機場10個。新增光纜線路長度266萬公里。
2.需求結構進一步改善。
內需成為經濟增長的主動力。
從需求構成看，最終消費對GDP增長的貢獻率是50%，資本形成總額的貢獻率是54.4%，貨物和服務凈出口貢獻率是-4.4%。固定資產投資（不含農戶）43.7萬億元，比上年增長19.6%；社會消費品零售總額23.8萬億元，增長13.1%。內需對增長貢獻率超過104%，比上年提高2.3個百分點。
從投資和消費結構看，第一、三產業比重提高，占全部投資比重分別為2.1%和55.5%，各提高0.2和0.6個百分點。第三產業投資快于第二產業3.6個百分點。民間投資比重提高，占比63%，提高1.8個百分點。電子商務市場交易額超過10萬億元，增長25%以上。
3.區域發展協調性增強。
中西部地區生產總值所占比重達到44.4%，比上年提高0.2個百分點。中部地區和西部地區規模以上工業增加值占全國的比重分別為24.5%和16.5%，各提高0.2和0.1個百分點；中、西部固定資產投資均超過10萬億元，占全國比重分別為28.5%和24.3%，各提高0.5和0.6個百分點。
4.城鎮化水平繼續提高。
2013年末，我國城鎮常住人口為7.3億人，比上年末增加了1929萬人；鄉村人口為6.3億人，減少了1261萬人。城鎮化率為53.73%，提高1.16個百分點。
三、經濟效益穩步提高
1.財政收入穩定增長。
2013年全國公共財政收入12.9萬億元，比上年增加1.2萬億元，增長10.1%；其中稅收收入11萬億元，增加9883億元，增長9.8%。
2.企業效益有所改善。
全年規模以上工業企業利潤6.28萬億元，比上年增長12.2%；其中股份制企業3.7萬億元，增長11%，私營企業2萬億元，增長14.8%。小微企業營業利潤同比增長7.6%，增速比上年提高3.7個百分點。
3.勞動生產率穩步提高。
全年勞動生產率即國內生產總值與全部就業人員的比率為66199元/人（以2010年不變價格計算），比上年提高7.3%。
4.能源利用效率不斷提高。
單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放量分別比上年下降3.7%和4.36%。萬元國內生產總值用水量121立方米，下降6.5%；萬元工業增加值用水量68立方米，下降5.7%。非化石能源占一次能源消費比重9.8%，比上年提高0.4個百分點。非化石能源發電量比重達到22.3%。
四、社會事業蓬勃發展
1.科技創新能力提高。
全年研究與實驗發展經費支出占國內生產總值的比重首次超過2%，達到11906億元，比上年增長15.6%。
神舟十號載人飛船與天宮一號目標飛行器成功實施首次繞飛交會試驗，嫦娥三號探測器成功登月。全年成功發射衛星14次。蛟龍號載人潛水器實現從深潛海試到科學應用的跨越。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。
2.教育事業扎實推進。
全年研究生招生61.1萬人，畢業生51.4萬人。普通本專科招生699.8萬人，畢業生638.7萬人。中等職業教育招生698.3萬人，畢業生678.1萬人。農村義務教育營養餐改善計劃惠及3200多萬學生，貧困地區農村學生上重點高校人數增長8.5%。九年義務教育鞏固率提高到92.3%。
3.醫藥衛生穩步發展。
年末全國共有醫療衛生機構97.36萬個，其中醫院24720個，衛生技術人員718萬人，其中執業醫師和執業助理醫師279萬人，注冊護士278萬人。醫療衛生機構床位618萬張，其中醫院458萬張。每千人醫療衛生機構床位數4.55張，增長7.3%。基本醫保總體實現全覆蓋，城鄉居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80%以上的村衛生室。28個省份開展大病醫療保險試點。農村免費孕前檢查使600萬家庭受益。
4.文化事業健康發展。
文化產業增加值增長15%以上。全國公共圖書館3073個，有限電視用戶2.24億戶。新增移動電話用戶1.17億戶，年末達到12.3億戶，其中3G移動電話用戶超過4億戶。互聯網上網人數6.18億人，其中手機上網人數5億人。互聯網普及率達到45.8%。
5.抗震救災和安全生產等工作有序有力。
2013年發生四川蘆山地震等嚴重自然災害，出現人感染禽流感疫情等突發公共衛生事件。我們健全分級負責、相互協同的抗災救災應急機制，最大限度保護了人民群眾生命財產安全。重特大事故下降16.9%。億元國內生產總值安全事故死亡人數為0.124人，比上年下降12.7%。國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂或廢止行政法規47件。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。
五、人民生活持續改善
1.城鄉居民收入繼續增加。
2013年農村居民人均純收入8896元，同比名義增長12.4%，扣除價格因素，實際增長9.3%。農村居民人均純收入中位數為7907元，增長12.7%。城鎮居民人均可支配收入26955元，名義增長9.7%，實際增長7%。城鎮居民人均可支配收入中位數24200元，增長10.1%。2.城鄉居民收入差距進一步縮小。
2013年農村居民人均純收入實際增速比城鎮居民人均可支配收入實際增速高2.3個百分點，增速連續4年快于城鎮。城鄉居民收入倍差（即城鎮居民可支配收入與農村居民人均純收入之比）由上年的3.10縮小為3.03。
3.居民消費結構繼續改善。
恩格爾系數（居民食品消費支出占消費總支出的比重）持續下降。城鄉居民恩格爾系數分別為35%和37.7%，分別比上年下降1.2和1.6個百分點。
發展享受型消費占比提高。年末私人汽車保有量10892萬輛，增長17%，其中私人轎車6410萬輛，增長20.8%。全年國內游客32.6億人次，國內居民出境旅游9819萬人次，增長18%，其中因私出境9197萬人次，增長19.3%。
4.社會保障體系不斷完善。
應屆高校畢業生絕大部分實現就業。城鎮、農村低保標準分別提高13.1%和17.7%。企業退休人員基本養老金提高10%。
年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數比上年末增加1785萬人。參加城鄉居民基本養老保險人數增加1381萬人。參加基本醫療保險人數增加3680萬人。參加失業保險人數增加1192萬人。參加工傷保險人數增加887萬人。參加生育保險人數增加968萬人。
按照年人均純收入2300元（2010年不變價）的標準計算，農村貧困人口比上年減少1650萬人。
全年新開工建設城鎮保障性安居工程住房666萬套（戶），基本建成544萬套。上千萬住房困難群眾喬遷新居。（王軍）