十二屆全國人大二次會議政府工作報告學習問答
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（九）努力建設生態文明的美好家園。環境污染嚴重是群眾關注的焦點問題，《報告》直面問題實質,強調生態文明建設關系人民生活、關乎民族未來,指出霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈，要求我們加大生態環保力度，下決心用硬措施完成硬任務。一要出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住燃煤、尾氣、揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃?！秷蟾妗诽岢?，像對貧困宣戰那樣向污染宣戰。今年要淘汰燃煤小鍋爐、推進燃煤電廠脫硫改造、脫硝改造、除塵改造和淘汰黃標車和老舊車輛的目標任務，在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域等污染治理，實施土壤修復工程。整治農業面源污染，建設美麗鄉村。二要推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，化學需氧量、二氧化硫排放量均減少2%，氮氧化物、氨氮排放量分別減少5%、2%。繼續提高非化石能源比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能和生物質能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節能產品惠民等工程，發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟，提高應對氣候變化能力。把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。三要加大生態保護與建設力度。繼續實施退耕還林還草和退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。加強三江源地區生態環保。落實主體功能區制度，推動建立跨區域、跨流域生態補償機制。保護生態環境沒有退路，只有全民行動起來，才能呵護好我們賴以生存的共同家園。
《報告》是本屆政府總理作的第一個施政報告，對加強政府自身改革建設提出了嚴格要求。強調要按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府，努力為人民提供優質高效服務。要把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。要創新政府管理理念和方式，健全決策、執行、監督機制，當好廉潔奉公、勤勉盡責的人民公仆。強調政府要堅持過緊日子，嚴格執行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經費只減不增。啟動公務用車制度改革。加大審計和審計結果公告力度。深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件。要自覺接受同級人大及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。這樣才能在政府工作中落實民主決策、科學決策的機制，充分體現人民政府為人民的本質要求。
《報告》還就民族宗教僑務、港澳和對臺工作、國防和軍隊建設、外交工作進行了部署，我們必須認真抓好落實。
“好風憑借力，風正一帆懸”。重任已然在肩，新的征程開啟。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，齊心協力，開拓進取，實干苦干，為完成今年經濟社會發展的各項目標任務，為全面建成小康社會、最終實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！（作者：國務院研究室黨組書記、主任）