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五、政策措施
（一）落實(shí)政策法規(guī)，完善公共服務(wù)體系
貫徹落實(shí)國發(fā)[2011]4號文件，加快相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施的制訂。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，適時(shí)調(diào)整《集成電路免稅進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品目錄》。進(jìn)一步完善集成電路發(fā)展法律制度，完善集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與應(yīng)用的緊密聯(lián)系。
（二）提升財(cái)政資金使用效率，擴(kuò)大投融資渠道
精心組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程等，突破重點(diǎn)整機(jī)系統(tǒng)的關(guān)鍵核心芯片，支持和部署對新器件、新原理、新材料的預(yù)先研究。通過技術(shù)改造資金、集成電路研究與開發(fā)專項(xiàng)資金、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等渠道，持續(xù)支持集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力提升。鼓勵(lì)國家政策性金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)集成電路技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)各行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)參股或整合集成電路企業(yè)。支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，引導(dǎo)金融證券機(jī)構(gòu)積極支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵(lì)境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資集成電路產(chǎn)業(yè)。
（三）推進(jìn)資源整合，培育具有國際競爭力大企業(yè)
按照戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、資源配置有效的原則，規(guī)范推進(jìn)與各類所有制企業(yè)的并購重組。通過設(shè)立引導(dǎo)資金、直接注資、貸款貼息和減免相關(guān)費(fèi)用等方式，克服分散重復(fù)，推進(jìn)企業(yè)整合，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批符合重大產(chǎn)品、重大工藝發(fā)展方向的大型企業(yè)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢和國際市場競爭的需要。推進(jìn)政、銀、企大力協(xié)同，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)、挖掘相關(guān)資源，廣泛建立銀企金融合作的項(xiàng)目開發(fā)平臺，推動(dòng)政、銀、企合作縱深發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，以橫向聯(lián)盟推動(dòng)技術(shù)和工藝攻關(guān)，以縱向聯(lián)盟加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和推動(dòng)建立應(yīng)用市場。
（四）繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，提高利用外資質(zhì)量
堅(jiān)持對外開放，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，大力吸引國外(境外)資金、技術(shù)和人才，承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。吸引跨國公司在國內(nèi)建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運(yùn)營中心。鼓勵(lì)在華研究機(jī)構(gòu)加大研究投入力度和引進(jìn)高端研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本地機(jī)構(gòu)的合作。完善外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，適時(shí)調(diào)整《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外商投資方向。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大國際合作，整合并購國際資源，設(shè)立海外研發(fā)中心，積極拓展國際市場。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)海外人才
建立、健全集成電路人才培訓(xùn)體系，加快建設(shè)和發(fā)展微電子學(xué)院和微電子職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成多層次的人才梯隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)國際化的、高層次、復(fù)合型集成電路人才；加大國際化人才引進(jìn)工作力度，創(chuàng)造有力的政策環(huán)境，大力引進(jìn)國外優(yōu)秀集成電路人才；引入競爭激勵(lì)機(jī)制，制定激發(fā)人才創(chuàng)造才能的獎(jiǎng)勵(lì)政策和分配機(jī)制。注重環(huán)境建設(shè)，努力造就開拓型、具有國際視野的企業(yè)家群體。
（六）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)的登記，加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的有效利用；在專項(xiàng)工程中開展知識產(chǎn)權(quán)評議，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)市場公平有序的發(fā)展；鼓勵(lì)行業(yè)組織、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟等開展專利態(tài)勢分析、建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，通過知識產(chǎn)權(quán)交流與合作，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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