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(六)固定資產投資領域資金到位相對充足
上半年,固定資產投資資金來源累計為154236億元,同比增長23.5%,較一季度漲幅擴大1.3個百分點。其中,國家預算內資金、國內貸款、利用外資、自籌資金今年上半年分別增長13.0%、12.7%、13.0%和14.2%,分別較一季度增幅擴大17.3、5.0、1.3、3.5個百分點,其他資金上半年同比增長14.2%,較一季度微幅回落0.4個百分點。固定資產投資領域資金到位相對充足,與固定資產投資完成額增速走勢基本一致。
(七)下半年固定資產投資增速仍將有所放緩
1、有利于未來投資增長的因素
第一,預期下半年物價形勢較上半年將有所回落,且有保有壓的貨幣政策可能會對保障房建設、中小企業、戰略性新興產業等領域給予一定支持,這將有助于促進上述領域投資增長。第二,“十二五”規劃項目進一步有序展開對投資形成重要支撐,占比90%多的地方投資項目將快速增長。第三,住建部明確提出,1000萬套保障性住房建設要在今年10月底之前全部開工,年內建成400萬套。截止到6月份保障性住房建設開工僅50%,下半年保障性住房建設任務仍然較重,這將對投資增長形成支持;第四,近期國家發改委集中審批了一批符合電力產業政策和上大壓小要求,能夠快速緩解浙江、江蘇、廣東等地電力供應矛盾的火電和電網項目,這將在一定程度上支持各地方投資的增長。第五,按照《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》的精神,將從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,這對未來水利基礎設施投資形成重要支持。第六,2011年1-2月到1-6月新開工項目計劃投資總額同比增幅分別為-23.8%、-12.7%、-1.1%、6.3%和14.9%,6月份當月同比增長高達42.3%,作為投資先行指標的新開工項目快速增長,反映未來投資將進一步加快。
2、抑制未來投資增長的因素
第一,前期高頻操作的緊縮性政策效果進一步顯現,導致固定資產投資資金特別是來自信貸的資金不斷趨緊,對投資形成一定制約。第二,目前,中小企業融資難問題日益凸顯,民間借貸成本不斷攀升,將對民間投資增長形成壓力;與此同時,政府投資力度減弱,國有及國有控股企業投資增長持續乏力。第三,企業效益指標不斷回落,表現為規模以上工業企業主營業務收入、利潤增速連續放緩,將限制企業自籌資金能力,進而對投資增長形成影響。第四,“十二五”規劃的重大項目投資需要資金規模較大,地方政府融資平臺風險問題將影響部分地方政府投資的資金來源,對項目有序開工有一定影響。第五,在一系列嚴厲的房地產調控政策作用下,房地產開發貸款增速繼續回落,個人按揭貸款增速也出現下降,房地產開發主要依靠自籌資金,資金壓力將進一步加大,商品房開發投資增速將有所放緩。第六,2011年節能減排目標和淘汰落后產能目標分解任務已經下達,高耗能行業投資將逐步放緩,對投資增長也將形成制約。綜合來看,下半年我國投資增速將保持穩中趨緩的態勢。
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