規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度
記者：在征地過程中，如何確保農(nóng)民知情并通過有效渠道表達自己的意愿？
朱留華：征地涉及到征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當(dāng)?shù)芈男懈嬷?、確認(rèn)、聽證程序，將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，就征收土地方案聽取被征地村組和農(nóng)戶的意見，確認(rèn)方案有關(guān)內(nèi)容。《通知》強調(diào)，征地告知要落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案，目的就是為了維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。征收土地方案依法批準(zhǔn)后，市縣國土資源部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。
記者：當(dāng)被征地農(nóng)民提出異議時，如何處理農(nóng)民聽證時提出的問題？
朱留華：依據(jù)現(xiàn)行土地管理制度，征地不僅要征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意見，更要征求被征地農(nóng)民意見。群眾有異議、申請聽證的，市縣國土資源部門要組織聽證。對于農(nóng)民提出的合理要求，必須妥善予以解決；對于不合理要求，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。
2004年部下發(fā)《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部第22號令），對征地中涉及的聽證有關(guān)問題作出了規(guī)定。
切實履行職責(zé)，加強征地管理
記者：如何加強征地管理中的監(jiān)管？
朱留華：首先是前期審查，用地報批中嚴(yán)格把關(guān)。對征地的程序、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，各級國土資源部門要層層把關(guān)，嚴(yán)格審查。不符合規(guī)定要求的，不予用地審查報批。
其次是后期監(jiān)管，健全征地批后實施反饋制度。用地批準(zhǔn)后，要求市縣國土資源部門將征地批后實施完成情況，包括實施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補償費用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實等情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部，以及時掌握征地批后實施情況，加強監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實施征地。
落實《通知》要做到“五要”，即在征地工作中要讓農(nóng)民知情，要讓農(nóng)民參與，要讓農(nóng)民住有所居，要讓農(nóng)民監(jiān)督，要讓農(nóng)民滿意。作者： 周懷龍
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