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滬寧高鐵拉開序幕 交通一體化重構長三角格局
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 05 日 
關鍵詞: 規劃 長三角地區 綜合運輸樞紐 滬寧 交通基礎設施 交通一體化 滬杭 杭新景 交通通道 交通網絡
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7月1日,滬寧高速鐵路正式通車,寧滬兩地通行時間縮短為73分鐘。此前一周,《長江三角洲地區區域規劃》具體內容公布,其中詳盡的跨區域交通基礎設施規劃,勾勒出一個更為緊湊的長三角版圖。

長三角研究專家指出,交通一體化的加快推進,將使區域內部聯系更為緊密,其對長三角外圍地區的輻射帶動效應也將進一步顯現。

八大通道重構長三角空間布局

73分鐘,這將是滬寧間通行的最新時間。7月1日,滬寧高速鐵路正式開通運營,今后每天將有98對時速300多公里的高速列車穿梭于寧滬兩地,并實現“公交化”運行。

事實上,滬寧高速鐵路僅是長三角地區加快交通基礎設施建設的序幕。在剛剛公布的《長江三角洲地區區域規劃》(以下簡稱《規劃》)中,一張更為宏大的跨區域交通網絡正在長三角版圖上展開。

根據《規劃》,長三角地區將形成以上海為核心,沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線的“一核九帶”空間格局。而作為“一核九帶”的連接線和經濟生命線,八大交通通道在《規劃》中依次展開。

記者在《規劃》中看到,未來長三角地區將完善滬寧和滬杭、沿長江、沿海、寧湖杭、杭甬、東隴海、浙西南等八大交通通道,建設滬寧和常蘇嘉城際軌道交通、滬杭客運專線、滬蘇湖鐵路、杭州-黃山鐵路、滬杭磁懸浮交通、杭甬客運專線、泰州—常州過江通道、沿江鐵路、連鹽(淮)鐵路、滬通鐵路、甬臺溫鐵路等交通基礎設施。

“從《規劃》中不難看出,長三角區域將著力構建更為密集的交通網絡,區域內各城市間的聯系也將因此更加緊密。”上海社科院城市與發展研究中心主任、長三角研究專家郁鴻勝表示,八大通道的建設打破了此前長三角地區以“寧滬-滬杭-杭甬”單線為核心的交通基礎設施建設思路,向多核心、南北向的縱深發展。

六大樞紐放大長三角輻射效應

在加強區域內交通聯系的同時,《規劃》同樣體現了長三角與板塊外區域的無縫對接。上海、南京、連云港、徐州、杭州和寧波將成為重點建設的全國性綜合運輸樞紐,且分工定位清晰。

根據《規劃》,上海將打造海陸空一體化的大型綜合運輸樞紐和現代物流中心;南京完善服務長江流域的大宗散貨江海聯運,以及服務長三角地區北部及其周邊地區的國際物流功能,建成江陸空綜合運輸樞紐和長江中下游綜合性現代物流中心;徐州完善鐵路、公路樞紐功能,建設鐵路、公路、水運聯運的綜合性運輸樞紐和區域物流中心;連云港要成為輻射帶動力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡;杭州建成陸空水聯運綜合運輸樞紐和空港型物流中心,服務長三角地區南部及其周邊地區的國際物流;寧波則是建成海陸聯運的綜合運輸樞紐和全國性大型物流中心。

如果將區域內密集的交通通道比作毛細血管,匯集、輸送各種生產要素,那么綜合樞紐就是一個個血泵,不斷為長三角地區和外界進行著各種要素的輸送。

南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心執行主任劉志彪教授表示,《規劃》布局六個全國性綜合樞紐的意圖十分明顯,即進一步提升長三角區域對全國,尤其是對中西部地區的輻射帶動效應。

“另外值得注意的是,在布局交通樞紐的同時,南京-蕪湖-安慶鐵路、杭州-黃山鐵路、九景衢鐵路、杭州長沙客運專線和杭新景高速公路等跨區域的交通通道建設項目也在規劃中出現,這將使長三角在輻射帶動中西部過程中扮演更重要的角色。”郁鴻勝說。

新格局激發增長新動力

“區域內加快交通網絡布局,跨區域構筑綜合樞紐和快速通道。《規劃》對長三角地區交通基礎設施建設加快推進的要求,不僅使區域內聯系更為緊密,同時對區域外的輻射帶動效應也將更明顯。”浙江大學區域與城市經濟研究中心執行主任陳建軍教授表示,在交通一體化加速推進過程中,長三角對其外圍地區的帶動作用將進一步放大。

長期以來,國家一直對長三角地區寄予厚望,將其視為我國經濟的增長極之一,《規劃》中更明確提出了其對“泛長三角”地區的具體帶動任務。但受限于諸多基礎設施建設相對滯后的影響,長三角輻射效應有待進一步激發。

“由于交通不便,即使是長三角內部的蘇北、浙西南地區,與長三角核心區域間也存在著不小的差距。這影響到了區域內部的產業梯度轉移。”郁鴻勝說,緊湊的內部格局將加快長三角區域內部的產業轉移,提升地區經濟質量。

劉志彪認為,長三角與周邊地區聯系的加強在加速產業轉移的同時,也促進各種生產要素向長三角匯集。“長三角地區雖然經濟發達,但資源、能源稟賦相對不足。長三角在進一步帶動中西部地區發展的同時,也將從這些地區獲得更多的生產要素。”

采訪中,幾位長三角研究專家普遍認為,在一體化新格局引領下,長三角區域發展將顯現出“彈簧效應”,即內部壓縮得越緊,外部反彈的力量越大。在自身經濟質量提升的同時,為帶動中西部地區乃至全國發展發揮更大的作用,從而激發中國經濟增長的新動力。

記者注意到,滬寧高速鐵路似乎在詮釋長三角一體化的另一個深層次意義。滬寧高鐵運營里程301公里,除設傳統的南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、上海等地市站點外,還將新設仙林、寶華山、丹徒、惠山、蘇州園區、花橋、安亭北等縣、鎮車站。

同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章認為,把便捷、舒適的高速鐵路輸送到小站,讓更多的生產要素向鐵路沿線集中,將有效推動長三角區域城鎮化的進程。(記者 劉巍巍 李榮 黃深鋼)

來源: 經濟參考報

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