國務院總理溫家寶近日在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會指出，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。這是近十天以來，溫家寶第二次到地方調研經濟發展形勢。
最近一段時間，決策層頻繁赴各地調研并召開經濟形勢座談會。
6月24日至25日，國務院副總理李克強先后赴石家莊、保定等地調研，強調要加大統籌城鄉發展力度，推進經濟結構戰略性調整。
6月25日和26日，溫家寶赴浙江調研時指出，要堅持遠近結合，加快經濟發展方式轉變，著力推進產業結構優化升級。隨后的28日和29日兩天，溫家寶召開經濟形勢座談會，強調要堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。
與此同時，6月30日和7月1日，國務院副總理張德江赴央企調研時指出，要加快轉變經濟發展方式，大力推進國有經濟結構調整；決策層密集調研的背后，是我國宏觀經濟面臨著前所未有的復雜性。
當前，歐債危機惡化使得世界經濟前景撲朔迷離；在國內，通脹預期有所加強，房地產調控任務艱巨，鋼鐵等行業面臨著巨大的結構調整壓力，經濟形勢的復雜性大大超出了預期。
事實上，早在5月中旬，溫家寶赴天津調研時就已經指出，宏觀調控面臨的兩難問題不少。
據經濟學家梳理，中國經濟面臨六大“兩難”問題：人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業困難，不升值又會面臨巨大的國際壓力；既要增強出口對經濟的拉動，也不能再走過去一味擴大出口的老路；要提高勞動者收入，但相應的企業成本也會增加；房地產調控不可半途而廢，但房地產大萎縮也對經濟不利；節能減排要上調資源價格，但當前物價需要控制；宏觀政策退得過早有二次探底的風險，退得太晚又會加大通脹壓力。
從宏觀調控的目標來看，最大的“兩難”實際上就是實現保增長與調結構的平衡。一方面，在經歷了2009年的“V”型反轉之后，GDP在今年一季度高達11.9%，但從二季度開始，經濟增速將逐季放緩。這一趨勢在一些先行指標中已經有所體現，7月1日公布的數據顯示，6月份PMI跌至52.1%，在5月急跌了1.8個百分點后，6月再跌了1.8個百分點。
另一方面，我國經濟中長期存在的結構問題也逐漸暴露，經濟增長過度依賴出口，內需當中投資占比過高，這些問題都到了必須要著手解決的時候。
針對上述“兩難”問題，溫家寶指出，要立足當前，著眼長遠，在堅持搞好總量調控的同時，著力完善體制機制，通過深化改革解決當前的突出矛盾，也為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。上海證券報記者張牡霞
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