核心提示：在中國對稀土原料出口控制嚴格的情況下，外資公司通過在中國設廠或者收購，將簡單加工的稀土產品的“變相出口”行為愈演愈烈。
韓國浦項制鐵在中國又有動作，這次不是涉足鋼鐵項目，而是意在中國稀土資源。
昨日（6月10日），有媒體報道稱，韓國資源公司與浦項制鐵組成的財團以5976萬元人民幣入股中國YongxinRareEarthMetalCo.60，該財團合計持有新公司PoscoKoresYongxinRareEarthMetalCo.60%的股權。
《每日經濟新聞》記者調查發現，這家中國企業并非傳言中的江蘇永信稀土貿易公司，而是包頭一家稀土生產企業。昨天浦項制鐵中國公司相關人士證實了這一點。
行業人士認為，在中國對稀土原料出口控制嚴格的情況下，外資公司通過在中國設廠或者收購，將簡單加工的稀土產品的“變相出口”行為愈演愈烈。
斥巨資投資稀土產業意欲何為？
浦項制鐵中國公司技術部的一位工作人員對《每日經濟新聞》表示，被收購中國企業在包頭經濟開發區設有工廠進行稀土產品的生產，此次并購是浦項中國在運作。
當《每日經濟新聞》記者詢問進一步的并購情況時，該工作人員卻不愿意繼續解釋，告訴記者正在旁邊的韓國領導不讓他說，“這算是公司的秘密，現在不能公開。”
記者查閱資料獲悉，有一家名為“包頭市永新稀土有限公司”的企業，注冊于2002年、注冊資本50萬元，生產范圍包括“稀土化合物、永磁材料”等。
事實上，浦項制鐵早已進入中國。2003年，浦項制鐵正式成立浦項中國投資有限公司，隨后其在中國的多項收購均為鋼鐵相關產業，包括本鋼浦項冷軋、青島浦項不銹鋼、張家港浦項不銹鋼等，目前在華投資已超過24億美元。
天相證券分析師張方指出，近幾年中國出口到韓國的稀土產品減少了許多，“韓國出了一些能源政策，鼓勵風電行業的發展。風電行業發展需要鋁鐵硼等元素，韓國本土又沒有稀土資源，只能從外國進口稀土。”
長城證券有色分析師耿諾也認為，浦項制鐵注資國內稀土企業之后，可以從國內其他有配額的公司買出口配額。國家還是鼓勵高端產品出口的，浦項制鐵可以收購完初級產品之后將之加工成高端產品。“但是浦項制鐵是一家鋼鐵企業，如果浦項中國沒有生產稀土的技術和經驗的話，很難做出稀土高端產品，意圖可能就在獲取稀土原料和初級產品，然后通過買配額出口。”
外資巧設廠 規避稀土限令
近期，中國對稀土產業整合力度日漸加大，海外市場的巨大需求卻遭遇了國內政策的緊箍咒。目前中國的稀土出口采用“配額+關稅”的雙重門檻，無疑給長期依賴中國稀土原材料出口的外資企業當頭一棒。
“事實上，不需要配額，這些企業依然可以拿到礦產。”贛州拓盛高新稀土材料科技有限公司黃經理表示，在中國從事稀土礦產開采的100家企業中，只有20余家擁有出口配額，這也導致了部分企業用“非正常”手段走私開采稀土原料，導致了稀土行業變相出口的苗頭悄然滋生。
黃經理表示，因在我國購買稀土原料初級產品不受配額限制，一些發達國家的企業近年來大規模在我國投資設廠。以贛州為例，日資和贛州當地的民資合作辦廠，把稀土加工成簡單合金出口，所受限制比原材料出口小，這就是典型的變相出口。
據知情人士透露，部分外資企業在內蒙古大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備，成功地規避了我國出口配額限制。國外企業拿到初級產品，提純后產品增值數倍。直到2009年，國外90%以上的稀土上中游產品都是從我國進口的。
包頭稀土企業負責人透露，無配額或配額少的企業為了出口產品，往往找有配額的企業代理，代理商每噸一般收取8%至10%左右的代理費。以銷售緊俏的釹鐵硼稀土永磁材料為例，一般每噸代理費為1000多元至2000元。
公開資料顯示，相關部委官員曾公開表示，國家將禁止外商在中國境內建立稀土礦山企業，不過允許外商投資稀土冶煉分離項目（限于合資、合作），同時鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目，但中外合資、合作建設的稀土項目，凡涉及礦山的資產及業務不能進入合資范圍。
（責任編輯：劉朋）
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