在已探明的稀土資源中，我國占據(jù)著全球稀土儲量的67%，而全球稀土市場95%的供給來源于中國。經(jīng)歷了50余年稀土產(chǎn)業(yè)從無到有、從低到高的發(fā)展，利益驅(qū)使下，稀土產(chǎn)業(yè)暴露出附加值偏低、亂開亂采等系列問題。
近來，從規(guī)劃中的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》到《稀土行業(yè)準入條件》征求意見，再到剛通過的《稀土工業(yè)污染物排放標準》，直至此次對稀土礦的整頓整理，中國對稀土行業(yè)的大范圍治理正次第展開。
>>>國家調(diào)控
稀土整合圈定骨干國企
據(jù)京華時報報道，工信部和發(fā)改委已選定幾家國有骨干企業(yè)對我國具有戰(zhàn)略意義的稀土資源進行整合，防止過度開采，以及解決生態(tài)保護、過度浪費等問題。知情人士昨天透露，包鋼稀土、五礦、江銅等行業(yè)龍頭在名單之列。
“起草的報告已于近日遞交給國務(wù)院審批。”知情人士透露。
該政策一旦出臺，將是我國繼限制稀土產(chǎn)量、出口配額之后又一稀土新政。記者了解到，稍早，五礦、包鋼稀土等大型國企已紛紛“東征西戰(zhàn)”收購稀土資源和企業(yè)。迄今，我國主要的稀土資源地各有國企把控，譬如，包鋼稀土在包頭；五礦在江西；江銅在四川等。
國土資源部4月剛下發(fā)通知，除特殊情況外，2011年6月30日前暫停受理稀土勘察、開采登記申請，以保護稀土資源。
業(yè)內(nèi)專家認為，目前，該行業(yè)各個企業(yè)都在爭奪稀土礦山資源，一些縣級地方政府受到利益驅(qū)動，私下開政策的口子。這一政策出臺的或許正是時候，只有從全國角度考慮問題，才能解決一擁而上開采以及過度開采的問題。
稀土開采權(quán)整治贛州成重點
相比北方的白云鄂博礦區(qū)，南方的中重稀土資源雖然儲量不大，但是品種在全球非常稀有，經(jīng)濟價值同樣很高。南方現(xiàn)已勘察發(fā)現(xiàn)稀土的區(qū)域包括江西、廣東、福建、廣西、湖南、四川、云南七省。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，此前，這些省份總共有104個采礦權(quán)證，其中89個在江西，而88個又集中在贛州地區(qū)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，今年上半年開始，南方部分地區(qū)已經(jīng)開始著手統(tǒng)一回收采礦權(quán)。有公開資料顯示，目前贛州稀土治理也正在學(xué)習(xí)包頭整合經(jīng)驗。據(jù)了解，江西省早在2004年就成立了贛州稀土礦業(yè)有限公司，負責(zé)對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采、生產(chǎn)和經(jīng)營。
工信部公布稀土行業(yè)準入條件初稿
工信部上月下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》，對稀土行業(yè)的多項指標劃定門檻，并進行為期兩周的公開征求意見。
《通知》在生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督與管理等多方面都做出規(guī)定。如在生產(chǎn)規(guī)模上，規(guī)定輕稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模年處理礦石量應(yīng)不低于30萬噸（1000噸/日）；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3000噸（REO，以氧化物計）/年。稀土金屬冶煉項目規(guī)模應(yīng)不低于1500噸/年等。以上各類規(guī)定固定資產(chǎn)投資項目最低資本比例為40%。
包鋼稀土收儲“國家化” 圈定包頭
國土資源部5月組織召開了國家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備專家研討會，會議表示我國即將推出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備研究實施工作，首批礦產(chǎn)地儲備試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。據(jù)悉，此次稀土的礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作的試點定在包頭，主要涉及企業(yè)為包鋼稀土。【詳細閱讀】
>>>行業(yè)現(xiàn)狀
稀土大國難讓人自豪
中國稀土儲量相對其它國家而言則是相當豐富。同時，我國也是世界上最大的稀土礦開采和出口國。盡管我國稀土資源具有儲量大、礦物品種全、稀土配分好等特點，但中國稀土的定價權(quán)卻不在國內(nèi)，相關(guān)企業(yè)卻是受益不多。
據(jù)悉，從1990年～2005年，我國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價格卻被壓低到初始價格的64%。其中當然有生產(chǎn)無序、過度競爭的原因。當然，經(jīng)過這些年政府的一系列調(diào)控，行業(yè)無序競爭才稍有改觀，但定價權(quán)一直沒有回歸，國際市場上的跨國巨頭們是不會輕易退出這場爭奪的。
稀土產(chǎn)業(yè)“毛病”源起競相降價的無序競爭
50年代起，稀土礦的開采、精選等技術(shù)迅速在全國各地普及開來，但技術(shù)的普及并沒有最先帶來在此基礎(chǔ)之上的技術(shù)升級與應(yīng)用創(chuàng)新，反之，無序開采甚至偷開偷采，競相降價大打“價格戰(zhàn)”的景象充斥市場。
然而，使人們“坐吃山不空”的夢想得以延續(xù)的是，全球稀土應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)的飛速發(fā)展。如今，稀土資源被廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、冶金、石油化工、玻璃、陶瓷、電光源等各個領(lǐng)域，甚至是顯示器發(fā)光材料、磁性材料、儲氫材料、激光材料、精密陶瓷、催化劑、高溫超導(dǎo)材料等高技術(shù)領(lǐng)域。
中國稀土在利益和秩序混亂的市場共同驅(qū)使下被廉價的賣了出去，而輕易就用資源換回來的錢也沒能被“礦主們”用在科研投入和可持續(xù)發(fā)展上。與此同時，日本、歐美等國卻看準了便宜的“中國貨”，于是，封了自己的礦，靠購買中國稀土維系其各行業(yè)及尖端科研領(lǐng)域?qū)ο⊥临Y源的嚴重依賴。
（責(zé)任編輯：劉朋）
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