記者26日從國(guó)家發(fā)改委了解到，為消化工業(yè)化過(guò)程中快速增長(zhǎng)的大宗產(chǎn)業(yè)廢物，發(fā)改委將組織編制“十二五”大宗產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，利用財(cái)政稅收等手段培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)改委人士表示，“十二五”期間，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)電力、煤炭等資源的需求越來(lái)越大，大宗固體廢物的產(chǎn)生量將逐年增加。
根據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，僅山西省粉煤灰年排放量就將達(dá)5300萬(wàn)噸，再加上歷史堆存的各種固體廢物，短期內(nèi)無(wú)法全部消納，綜合利用壓力進(jìn)一步加大。
對(duì)此，發(fā)改委人士表示，大宗固體廢物綜合利用涉及煤炭、電力、建材、冶金、化工等多個(gè)行業(yè)，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。下一步，主管部門組織編制“十二五”大宗產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，修訂粉煤灰、煤矸石綜合利用管理辦法等。
根據(jù)介紹，當(dāng)前我國(guó)利用大宗固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品種類較多，但技術(shù)含量和應(yīng)用水平不高，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值綜合利用儲(chǔ)備技術(shù)和裝備，由于政府引導(dǎo)資金不足，對(duì)有些先進(jìn)適用的綜合利用技術(shù)推廣力度不夠，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用滯后。
特別是在山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州等資源豐富的省份和西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤炭資源和火電廠較為集中，大宗固體廢物產(chǎn)生量大，再加上受價(jià)格、市場(chǎng)等因素的限制，綜合利用規(guī)模較小。
對(duì)此，發(fā)改委人士表示，將繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資，“在重點(diǎn)地區(qū)支持1批資源綜合利用示范工程，引導(dǎo)規(guī)模化和產(chǎn)品多元化利廢建材企業(yè)發(fā)展。”
同時(shí)，主管部門還將研究進(jìn)一步鼓勵(lì)大宗固體廢物綜合利用的政策，細(xì)化完善《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、增值稅優(yōu)惠政策以及鼓勵(lì)煤矸石發(fā)電政策等。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著政府加大對(duì)節(jié)能減排的調(diào)控力度，當(dāng)前，煤炭、采掘等行業(yè)的上市公司多數(shù)已經(jīng)建立起了循環(huán)利用的生產(chǎn)體系，而政府加大對(duì)產(chǎn)業(yè)廢物再利用的支持力度，將有助于這些公司在更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤(rùn)。記者 李雁爭(zhēng)
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