（三）中央財政主要收入項目安排情況
國內增值稅15350億元，增加1434.01億元，增長10.3%。主要依據2010年GDP增長8%左右、規模以上工業增加值增長11%左右，以及價格水平變化等因素進行測算。
國內消費稅5241億元，增加481.88億元，增長10.1%。主要依據煙、酒、成品油、汽車等商品預計銷售情況，以及提高煙產品消費稅稅率翹尾增收進行測算。
關稅和進口貨物增值稅、消費稅9650億元，增加437.28億元，增長4.7%。其中：關稅1580億元，增長6.5%；進口貨物增值稅、消費稅8070億元，增長4.4%。
企業所得稅8061億元，增加442.18億元，增長5.8%。主要考慮企業利潤情況，以及從2010年起對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策等因素。
個人所得稅2542億元，增加175.28億元，增長7.4%。
證券交易印花稅516億元，增加20.96億元，增長4.2%。
出口退稅7070億元，增加583.44億元，增長9%，相應沖減財政收入。主要依據一般貿易出口預計增長情況，以及2009年多次提高部分產品出口退稅率翹尾導致2010年出口退稅增加等因素進行測算。
車輛購置稅1338億元，增加174.83億元，增長15%。主要依據汽車預計銷售增長情況，以及1.6升及以下排量乘用車減按7.5%征收車輛購置稅進行測算。
非稅收入2077億元（含從中央國有資本經營預算調入10億元），減少459.66億元，下降18.1%。主要是2009年清繳以前年度企業欠繳石油特別收益金415億元，今年相應減少。
（四）中央財政主要支出項目安排情況
2010年中央財政可用收入增加較少，中央財政支出比上年增長6.3%。在支出安排中，嚴格控制一般性支出，降低行政性支出，優先保障農業、教育、社會保障和就業、保障性住房等重點支出。為便于人大代表審議，更好地反映財政支出情況，對2010年政府支出科目又進行了一些調整細化。中央主要支出項目（包括中央本級支出和中央對地方轉移支付）擬安排情況是：
1.教育支出2159.9億元，增加178.51億元，增長9%，高于中央財政支出平均增幅2.7個百分點。其中，中央本級支出610.35億元，對地方轉移支付1549.55億元。進一步完善農村義務教育經費保障機制，落實免除城市義務教育階段學生學雜費政策，解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題，共安排731.5億元。對農村義務教育學校實行績效工資，安排補助197.8億元。實施中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，安排補助60億元。推進中西部地區農村初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，安排補助100億元。落實家庭經濟困難學生獎助學金及國家助學貸款貼息等政策，安排經費226億元。加強學前教育和特殊教育學校建設。繼續推動中央高校減輕債務負擔試點工作，并啟動新一輪“985工程”建設，安排資金116億元。支持推進“211工程”、中西部高等教育發展等，提高高等教育質量，安排資金426億元。實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，安排100億元。
2.科學技術支出1632.85億元，增加120.83億元，增長8%，高于中央財政支出平均增幅1.7個百分點。其中，中央本級支出1597.19億元，對地方轉移支付35.66億元。實施科技重大專項，安排301.9億元。支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究開發，安排1101.16億元。擴大重大科研裝備自主研制試點范圍。創新科技投入方式，推動產學研用有機結合，提高科技發展能力。健全有利于科技成果產業化的分配制度。鼓勵關鍵設備和元部件進口，引進先進技術。
3.文化體育與傳媒支出314.49億元，下降1.9%。其中，中央本級支出157.96億元，對地方轉移支付156.53億元。鑒于廣播電視村村通等項目已基本完成“十一五”規劃任務，相應減少項目支出；其他方面支出增長9.5%，繼續支持博物館、紀念館免費開放，推進實施全國文化信息資源共享等重點文化工程，加強文化遺產保護，強化新聞媒體傳播能力建設，加大文化產業發展的扶持力度，積極支持文化體制改革，重點推進中央各部門（單位）148家經營性出版社轉企改制。
4.醫療衛生支出1389.18億元，增加112.04億元，增長8.8%，高于中央財政支出平均增幅2.5個百分點。其中，中央本級支出43.31億元，對地方轉移支付1345.87億元。支持醫藥衛生體制改革，安排1268.2億元。進一步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險參保率，并將財政補助標準由上年的每人每年80元提高到120元。加大城鄉醫療救助力度。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，繼續實施重大公共衛生服務項目。支持60%的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。推進公立醫院改革試點，健全基層醫療衛生服務體系。促進中醫藥事業發展。
5.社會保障和就業支出3582.25億元，增加285.59億元，增長8.7%，高于中央財政支出平均增幅2.4個百分點。其中，中央本級支出307.97億元，對地方轉移支付3274.28億元。安排社會保障支出3185.08億元，增加279.33億元，增長9.6%。安排補助資金70億元，開展新型農村社會養老保險試點，穩步推進事業單位養老保險改革試點。對企業養老保險基金共安排補助資金1561億元，提高企業退休人員基本養老金水平，實施全國統一的企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法，鞏固養老保險省級統籌制度。提高城鄉最低生活保障標準，共安排補助資金633億元。調整優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，安排補助資金213億元。繼續做好國有企業政策性關閉破產工作，安排補助資金80億元。
繼續實施更加積極的就業政策，安排就業資金397.17億元（加上列入其他科目的就業資金為432.67億元）。將2009年底到期的就業扶持政策延長一年，并根據就業形勢變化調整完善。鼓勵普通高校畢業生到中小企業、基層和中西部地區就業，促進勞動者自謀職業和自主創業。支持開展職業技能培訓，大力開發公益性就業崗位，加大對就業困難家庭人員和零就業家庭的就業援助力度。
6.住房保障支出992.58億元，增長1.4%。其中，中央本級支出376.58億元，對地方轉移支付616億元。保障性住房支出安排632億元，增加81.44億元，增長14.8%，進一步推進廉租住房等保障性住房建設，支持解決375萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，全面啟動城市、林區、墾區、煤礦等棚戶區改造，實施農村危房改造試點和少數民族地區游牧民定居工程；住房改革支出安排360.58億元，減少68.18億元，主要是軍隊轉業及離退休干部享受住房補貼的人數減少，相應減少了支出。
7.農林水事務支出3778.94億元，增加267.7億元，增長7.6%，高于中央財政支出平均增幅1.3個百分點。其中，中央本級支出321.95億元，對地方轉移支付3456.99億元。農資綜合補貼安排835億元。農作物良種補貼安排204億元，啟動青稞良種補貼，推進花生良種補貼試點并逐步完善實施辦法。健全農機具購置補貼制度，增加補貼規模，擴大補貼種類，安排144.9億元。推動現代農業建設和優勢特色產業發展，安排資金80億元。支持實施全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃。以糧食主產區為重點，改造中低產田，建設高標準農田，促進農業產業化經營，提高糧食和農業綜合生產能力，安排農業綜合開發資金190億元。加強農村扶貧開發，安排資金222.3億元。實施農作物保險、能繁母豬保險、奶牛保險等保費補貼，安排資金103.2億元。強化農業基礎設施建設，全面完成大中型水庫除險加固任務，推進大中型灌區續建配套節水改造以及農村電網改造等，安排資金1150.1億元。進一步擴大小型農田水利重點縣建設和國家水土保持重點建設工程實施范圍。繼續實施農村沼氣等工程。支持解決6000萬農村人口的安全飲水問題。完善村級組織運轉經費保障機制，全面清理化解農村義務教育債務，健全村級公益事業建設一事一議財政獎補制度。
8.國土氣象等事務支出336.25億元，增加91.87億元，增長37.6%。主要是探礦權采礦權使用費及礦產資源補償費收入增加較多，按有關規定專項用于礦產資源開發與利用、礦山地質環境治理等。其中，中央本級支出131.32億元，對地方轉移支付204.93億元。
9.環境保護支出1412.88億元，增加261.08億元，增長22.7%。其中，中央本級支出55.26億元，對地方轉移支付1357.62億元。促進開發低碳技術，大力支持節能技術改造、淘汰落后產能、建筑節能、新能源汽車等，將節能產品惠民工程實施范圍擴大到高效節能空調、高效電機等產品，加強重金屬污染治理、重點流域水污染防治，支持環境監管能力建設，推進城鎮污水、垃圾處理設施配套管網及重大減排工程，促進農村環境綜合整治和生態示范創建，安排節能減排資金833億元。支持實施金太陽工程等，推動發展可再生能源，安排109億元。加強林業重點工程和草原生態建設，鞏固退耕還林成果，安排資金365.26億元。鼓勵重要能源、資源、原材料進口，嚴格控制“兩高一資”產品出口。支持實施《應對氣候變化國家方案》。
10.交通運輸支出2119.19億元，下降2.7%，主要是鐵路、高速公路、機場建設資金減少。其中，中央本級支出1288.74億元，對地方轉移支付830.45億元。推進農村公路、國省干線等公共交通基礎設施建設，計劃新建、改造30萬公里農村公路，安排資金1323億元，增加175億元。繼續對城市公交等部分公益性行業給予油價補貼。支持取消政府還貸二級公路收費，安排補助地方260億元。鐵路、高速公路、機場等項目建設安排125億元，減少140.6億元。
11.資源勘探電力信息等事務支出696.12億元，下降18.2%，主要是用電力資產出售變現收入安排的支出減少。其中，中央本級支出432.44億元，對地方轉移支付263.68億元。推進資源勘探電力信息等基礎設施建設，安排資金428億元。安排專項資金93.7億元（加上列在其他科目的中小企業發展專項資金為105.7億元），促進各類中小企業發展。鼓勵使用國產首臺（套）重大技術裝備。
12.糧油物資儲備管理等事務支出1078.41億元，下降4.4%，主要是推遲消化糧食政策性財務掛賬。其中，中央本級支出781.61億元，對地方轉移支付296.8億元。完善糧食風險基金政策，繼續加大中央財政補助力度，安排糧食風險基金236億元。支持提高稻谷、小麥最低收購價，安排補貼資金100億元。增加糧油以及石油、有色金屬等重要物資儲備，安排利息和費用補貼657.1億元。
13.商業服務業等事務支出852.58億元，增加234.55億元，增長38%，主要是為進一步擴大居民消費，增加了補貼支出。其中，中央本級支出201.92億元，對地方轉移支付650.66億元。將補貼對象擴大到國有農（林）場職工，安排家電下鄉補貼資金152億元。繼續實施汽車摩托車下鄉政策，安排補貼資金135億元。落實家電、汽車以舊換新政策，安排補貼資金103億元。安排國家儲備棉、肉等補貼134.57億元。推進新農村現代流通服務網絡工程建設，支持商貿流通服務業發展，安排資金81億元。
14.地震災后恢復重建支出780.01億元。其中，中央本級支出42.93億元，對地方轉移支付737.08億元。此外，中央國有資本經營預算安排20億元，車輛購置稅專項收入安排100億元，彩票公益金安排54.42億元，中央分成的新增建設用地有償使用費安排20億元，用于地震災區恢復重建。以上合計，中央財政地震災后恢復重建基金安排974.43億元，用于基礎設施、產業重建、生態環境、防災減災等方面。加上2008年安排的740億元和2009年安排的1304.51億元，合計3018.94億元，可以實現中央財政對地震災后恢復重建投入的規劃目標。
15.國防支出5190.82億元，增加360.97億元，增長7.5%。其中，中央本級支出5185.77億元，對地方轉移支付5.05億元。主要用于支持軍隊現代化建設。
16.公共安全支出1390.69億元，增加103.24億元，增長8%。其中，中央本級支出816.74億元，對地方轉移支付573.95億元。繼續深化政法經費保障體制改革。支持上海世博會等大型活動安全保衛，加強防災減災和災害應急救援體系建設。
17.一般公共服務支出1014.95億元，減少67.3億元，主要是2009年安排的實施事業單位績效工資支出結轉使用，2010年預算不再安排，以及繼續壓縮出國（境）經費等一般性支出。其中，中央本級支出857.2億元，對地方轉移支付157.75億元。
18.國債付息支出1535.16億元，增加214.46億元，增長16.2%。
匯總以上各項支出，2010年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化方面的民生支出安排合計8077.82億元，增加651.34億元，增長8.8%。中央財政用于“三農”方面的支出安排合計8183.4億元，增加930.3億元，增長12.8%。其中：用于農業生產方面的支出3163.8億元，對農民的四項補貼（糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼）支出1334.9億元，支持農村教育、衛生等社會事業發展方面的支出3108.5億元，農產品儲備費用和利息等支出576.2億元。地方對中央稅收返還和一般性轉移支付的安排，大部分也將用于民生和“三農”支出。
匯總公共財政預算安排的資金，加上政府性基金收入、國有資本經營收益用于公共投資的部分，2010年中央政府公共投資安排9927億元，比2008年預算增加5722億元。加上2008年第四季度新增的1040億元和2009年新增的5038億元，可以實現中央政府新增公共投資1.18萬億元的計劃。
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