問(wèn)：如何解決宅基地內(nèi)涵不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)等問(wèn)題？
答：針對(duì)宅基地內(nèi)涵不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問(wèn)題，《通知》對(duì)宅基地的內(nèi)涵作了規(guī)定，并提出要嚴(yán)格宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
在宅基地的分配上，對(duì)擴(kuò)展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點(diǎn)用地，原則上不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，鼓勵(lì)集中建設(shè)公寓式住宅或有特色的農(nóng)民新居。對(duì)擴(kuò)展邊界外的村莊，嚴(yán)格執(zhí)行一戶(hù)只能申請(qǐng)一處符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。經(jīng)濟(jì)條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村集體組織對(duì)新申請(qǐng)宅基地的住戶(hù)開(kāi)展宅基地有償使用試點(diǎn)。
在審批程序上，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，針對(duì)擴(kuò)展邊界內(nèi)外，在程序的設(shè)置上有所區(qū)別。對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件的，地方必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，不得拖延和拒絕。
在基礎(chǔ)管理工作上，要依法加快宅基地確權(quán)登記發(fā)證，妥善處理宅基地爭(zhēng)議。地方要積極建立農(nóng)村宅基地動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)宅基地動(dòng)態(tài)信息查詢(xún)和管理。
問(wèn)：如何探索宅基地管理的新機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度？
答：探索宅基地管理的新機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度是《通知》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)“空心村”、宅基地閑置、房屋空置和宅基地優(yōu)化配置使用機(jī)制及退出機(jī)制缺失等問(wèn)題，一是要在保障農(nóng)民住房建設(shè)用地基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量，統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地。鼓勵(lì)通過(guò)改造原有住宅，解決新增住房用地。各地根據(jù)地方實(shí)際情況制定節(jié)約挖潛、盤(pán)活利用的具體政策措施。二是逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住適度集中。有條件的地方可根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)撤并整合和小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。對(duì)因撤并需新建或改擴(kuò)建的小城鎮(zhèn)和中心村，要加大用地計(jì)劃、資金的支持。三是推進(jìn)“空心村”治理和舊村改造。對(duì)治理改造中涉及宅基地重劃的，要按照新的規(guī)劃，統(tǒng)一宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整置換的，應(yīng)對(duì)土地、房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，在現(xiàn)狀建設(shè)用地邊界范圍內(nèi)進(jìn)行；在留足村民必需的居住用地（宅基地）前提下，其他土地可依法用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)。
問(wèn)：對(duì)于一些地方宅基地監(jiān)管缺失和執(zhí)法監(jiān)管難以形成合力等問(wèn)題，如何解決？
答：對(duì)于這一問(wèn)題，一是建立宅基地管理動(dòng)態(tài)巡查和責(zé)任追究制度，切實(shí)做到對(duì)宅基地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。二是建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究制度，對(duì)巡查工作不到位、報(bào)告不及時(shí)、制止不得力的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是建立共同責(zé)任機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，共同遏制違法占地建住宅的行為。四是要依法查處亂占行為。
此外，為了使農(nóng)村宅基地管理制度得到完善和落實(shí)，各地務(wù)必從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宅基地管理工作的指導(dǎo)，抓緊落實(shí)《通知》要求的各項(xiàng)措施，盡快研究制定符合本地實(shí)際的具體政策規(guī)定。
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