史上罕見：一年出臺11大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃9大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
2009年，中國經(jīng)濟走出漂亮的“V”型線，背后則是我國為應對危機出臺的組合拳。今年，國家先后批復了九個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，出臺了十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，密度之大史上罕見。國家有意通過產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“共振”的布局來拉動經(jīng)濟、調(diào)整結構的思路已相當明顯。這些振興規(guī)劃已對明年經(jīng)濟發(fā)展做出新的布局，圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域振興的思路，也將催生新的投資機會。
十一大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
出手 43日內(nèi)密集出爐十大規(guī)劃
從經(jīng)濟總量看，今年上半年首批出爐振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)幾乎囊括全國80%的工業(yè)增加值,占GDP比重超過3成。2007年，上述產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。2007年我國稅收4.56萬億元，以上述行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金1.7萬億元，約占37.4%。
2009年是我國經(jīng)濟面臨重大挑戰(zhàn)的一年。2009年初，《政府工作報告》將2009年稱為進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，并提出2009年GDP增長8%的預期目標。
為防止經(jīng)濟加速下滑，國家出手可謂又重又準。繼年初4萬億元刺激計劃之后不久，從今年1月14日到2月25日,在短短40多天的時間里,國務院就連續(xù)出臺了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工行業(yè)、有色金屬、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。今年7月，又出臺了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
這些產(chǎn)業(yè)關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、上下游關聯(lián)度高、輻射帶動作用大等特點，對國民經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。其中的鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中有重大作用。其他部分行業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如汽車業(yè)在我國當前和今后一個階段是對工業(yè)發(fā)展起帶動作用的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對今年“保就業(yè)”的目標也有舉足輕重的作用。僅以紡織工業(yè)為例，全國人大代表趙林中此前表示，由于具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關乎1億農(nóng)民的生計，在紡織行業(yè)的2000萬就業(yè)大軍中，70%是農(nóng)民工，如果按年收入1萬元粗算,總計能帶來1400億元收入,可提高1000多萬個農(nóng)民家庭的生活水平。有關券商分析認為，振興規(guī)劃相關產(chǎn)業(yè)直接涉及的總就業(yè)人口超過1億多人，其中，僅直接涉及的城鎮(zhèn)從業(yè)人員就可達3600多萬人，占全部城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的30%以上。
效果 推動經(jīng)濟實現(xiàn)“V”型反轉
如果把2008年以來七個季度的GDP增幅畫條曲線：10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%，那是一個清晰的“V”型反轉，中國經(jīng)濟最壞的時期已過成為共識，實現(xiàn)“保八”已毫無懸念。
工業(yè)企業(yè)強勁復蘇
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，在第一批產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布后的4月，國內(nèi)工業(yè)增加值增速為7.3％，其后逐月回升，進入下半年后回升速度明顯加快。10月國內(nèi)工業(yè)增加值增速達到16.1％，超出很多市場人士的預期。
產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促成了工業(yè)企業(yè)的強勁復蘇，受益最明顯的莫過于汽車產(chǎn)業(yè)。中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在購置稅減免和汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策的拉動下，前10月國內(nèi)汽車銷量達到1089.14萬輛，同比增長37.71％。市場預計今年國內(nèi)汽車銷量將達到創(chuàng)紀錄的1300萬輛，從而躍居世界第一大汽車消費市場。
重構世界經(jīng)濟新版圖
中國經(jīng)濟率先在全球劃出一道“上行線”。國人已感受到全球經(jīng)濟版圖正在悄然發(fā)生的改變。
雖然三季度發(fā)達國家經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉，但據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預測，今年全年美國經(jīng)濟將萎縮2.5％，日本和歐元區(qū)將分別萎縮5.3％和2.5％。“金磚四國”中，俄羅斯經(jīng)濟仍處于深度負增長狀態(tài)，巴西和印度的增長率也明顯低于中國。
隨著中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的拉動力量日趨明顯，中國的話語權也逐步增加。G20會議同意，將新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額提高到至少5%以上，決定發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟體在世界銀行將至少增加3%的投票權。此外，G20匹茲堡峰會正式宣布，G20將永久取代G8。分析人士認為，這標志著中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體將發(fā)揮更大影響力。
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