據(jù)上海證券報報道：作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段之一，稅收制度的改革日益成為各界關(guān)心的話題。記者近日從權(quán)威渠道獲悉，為加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，主管部門正在醞釀一系列稅制改革，其中就包括加快推進資源稅改革。
一位接近國家稅務(wù)總局的權(quán)威人士向記者透露，資源稅改革很可能在明年推出，主要方向是擴大資源稅的征收范圍，提高稅率，征收方式則由目前的從量計征改為從價計征。
“改革資源稅，首先就要擴大征收范圍，把更多的資源性產(chǎn)品列入其中。”上述權(quán)威人士指出，目前，我國資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產(chǎn)、非金屬類礦產(chǎn)以及鹽，范圍過于狹窄，遠遠沒有達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。該人士還認為，將水列入資源稅征收范圍之內(nèi)是當(dāng)務(wù)之急。
對于已經(jīng)列入資源稅征收范圍的煤炭、石油、天然氣的征稅方式如何改進的問題，該人士指出，目前稅務(wù)部門的思路是要由從量計征改為從價計征。至于從價計征的稅率可能定為多少，該人士沒有透露，但此前業(yè)界普遍猜測，調(diào)整后的資源稅稅率很有可能定在3%左右。
專家指出，現(xiàn)行的從量計征方式問題越來越凸顯。從量計征不能體現(xiàn)資源價格的漲跌，國家稅收也不會隨著資源價格的漲跌而增減。征收資源稅的初衷更是難以體現(xiàn)，上述權(quán)威人士指出，“從量計征，企業(yè)的稅負較小，難以形成節(jié)約資源的意識。”
如果實行從價計征，資源消耗大戶的稅負將大大增加。業(yè)內(nèi)人士分析，以原油為例，現(xiàn)在實行的是從量計征，稅率為8-30元/噸，但如果按80美元/桶的價格、3%稅率從價計征，我國的原油資源稅稅額將是“從量計征”時的5倍左右。
今年以來，我國推進資源稅改革的進程明顯有所加快。今年5月下旬，發(fā)改委公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，提出要“研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案”。財政部財科所所長賈康也曾在多個場合呼吁進行資源稅改革，上調(diào)資源稅稅負。（記者張牡霞） (來源：新華網(wǎng)綜合)
|
