漫畫：資源稅改革方案上報人大 部分企業建議免征 中新社發 五河 作
雖然上半年煤炭經濟運行好于預期，但是上半年直供電廠耗煤量同比降8.9%。中國煤炭工業協會(下稱中煤協)在近期調研后對下半年煤炭業并不樂觀。記者還獲悉，或許考慮到煤炭產業的困難，近期暫不會推進資源稅改革。
中煤協經濟運行部副主任董躍鷹表示，盡管下半年受氣候變化的影響，煤炭需求可能會有一定程度的增加，但預計增幅有限。他指出，今年上半年我國煤炭經濟運行呈現出原煤產量增長較快，結構和區域性差異明顯，以及整個耗煤結構發生變化，煤炭凈進口快速增加等特點，其中后兩方面特點對煤炭產業而言更值得關注。
“據電力燃料公司統計，上半年我國直供電廠累計耗煤3.15億噸，同比減少3059萬噸，下降8.9%?！倍S鷹說。
與此同時，據推算今年上半年全國鋼鐵業耗煤量為2.3億噸，同比增長1.6%；建材業耗煤1.7億，同比增長7.5%；化工業耗煤7000萬噸，同比增長5%。
“從上述數據分析，我們認為由于機械制造業回暖稍慢(傳統用電大戶)，由此使得全國電力需求有限，導致電力行業耗煤同比整體下滑?！倍S鷹坦言。
并且，上半年煤炭凈進口量快速增加，前4個月我國煤炭凈進口為1343萬噸，前5個月則達到2167萬噸，而整個上半年進口量粗算近4000萬噸左右。
“這對國內市場供給的壓力越發增加?！敝袊禾抗I協會副會長、煤炭運銷協會理事長劉彩英表示，目前全國發電量剛剛告別持續8個月的負增長，這種態勢是否持續還有待觀察，因此謹慎來看，整個煤炭需求形勢并不樂觀。
事實上，目前中煤協擔心下半年煤炭市場供大于求，而造成煤炭企業效益同比的大幅下滑。
“需要指出的是，去年上半年煤炭價格相對平衡，而在下半年6月至11月份快速上漲，由此去年下半年煤炭企業的效益也大幅增長?！眲⒉视⒅毖?，從目前供給形勢來看，今年下半年價格下滑壓力在增大，由此就會導致煤企效益同比大幅下滑。
對此，記者也注意到，去年5月中旬秦皇島煤價創出當年新高后(發熱量6000大卡山西優混平倉價報于670至690元/噸)，連續11周上漲創新高，最高報收于1080元/噸，直至國家發改委發出“限價令”后才得以收手。而今年以來，秦皇島煤價保持在610元/噸左右，即使下半年仍維持這一價格，煤企收益同比也會大打折扣。
實際上，據國家發改委統計，今年前5個月煤炭行業實現利潤678億元，同比增長4.2%，增幅比1-2月回落10.8個百分點，已經顯露出這一跡象。
為此，“中煤協一方面上書國家能源局責令煤企不能超產，另一方面也建議政府有關部門資源稅稅改能緩則緩。”劉彩英說。
據其透露，或許考慮到未來煤炭產業的困難，近期資源稅的征改工作或暫不推進。(于祥明)
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