從來(lái)沒(méi)有這樣困難重重，從來(lái)沒(méi)有這樣喜訊連連。
2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)；2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)輝煌依然。
國(guó)際金融危機(jī)沖擊巨浪滔天，黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)，全國(guó)上下共克時(shí)艱。
一路磨難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高昂著頭；一路高歌，中國(guó)經(jīng)濟(jì)世界領(lǐng)先。
非常時(shí)期，非常之舉。一攬子計(jì)劃，政策力度空前
這場(chǎng)罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
2008年上半年，先是沿海地區(qū)出口受阻，增幅逐月下滑，進(jìn)入10月份后形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，國(guó)際金融危機(jī)的影響迅速?gòu)闹行∑髽I(yè)蔓延到大中型企業(yè)，從出口部門(mén)蔓延到其他部門(mén)，從東部沿海地區(qū)蔓延到內(nèi)陸地區(qū)。行駛在快車(chē)道上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)突然減速。伴隨經(jīng)濟(jì)下滑，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下降，財(cái)政減收，就業(yè)壓力增大，民生問(wèn)題突出。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷出手，沉著應(yīng)對(duì)。
非常時(shí)期要有非常之舉。當(dāng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就提醒各方給以高度重視。在國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院打破常規(guī)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前一個(gè)月，就出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大政策措施，人稱(chēng)“國(guó)十條”。同時(shí)，對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策作出重大調(diào)整，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2008年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，“保增長(zhǎng)”是2009年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
從2008年底的“國(guó)十條”，到2009年提出十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以及陸續(xù)出臺(tái)提高城鄉(xiāng)居民收入水平、汽車(chē)家電下鄉(xiāng)及“以舊換新”等一系列政策，中央政府頻頻出手，招招劍指刺激內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。
緊迫關(guān)頭要有緊迫心情。由于國(guó)際金融危機(jī)沖擊來(lái)勢(shì)猛、變化快、影響深，中央在提出應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃時(shí)明確要求：“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”，中央文件中少見(jiàn)的一串用語(yǔ)，透露著前所未見(jiàn)的緊迫感！
在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下，一場(chǎng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的硬仗開(kāi)始打響！
各部門(mén)各地方迅速行動(dòng)起來(lái)。2008年11月，中央緊急安排第四季度增加中央投資1000億元，并要求各地盡快落實(shí)項(xiàng)目，投資盡快到位。從中央部委到地方政府，上下通力合作，以“天”為單位，爭(zhēng)分奪秒，真抓實(shí)干，當(dāng)月下達(dá)全部新增中央投資計(jì)劃，以期盡快帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，盡快形成實(shí)物工作量，從而遏制經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。此后，中央投資分五批陸續(xù)投放，全社會(huì)4萬(wàn)億投資大單次第展開(kāi)。而無(wú)論是4萬(wàn)億規(guī)模的投資，還是增加農(nóng)民補(bǔ)貼、提高城鄉(xiāng)低保水平、鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)等提高收入水平、促進(jìn)居民消費(fèi)的系列政策，調(diào)控的著力點(diǎn)都非常清晰：擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，增強(qiáng)投資、消費(fèi)這兩駕馬車(chē)的動(dòng)力，以應(yīng)對(duì)全球外需急劇萎縮帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。
力挽狂瀾，力保增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)回升，成績(jī)來(lái)之不易
當(dāng)今年1、2月份，中國(guó)工業(yè)僅僅增長(zhǎng)3.8%、出現(xiàn)最近7年新低的時(shí)候，沒(méi)有人知道這個(gè)“冬天”到底有多冷！當(dāng)今年一季度中國(guó)GDP增速進(jìn)一步滑落到6.1%的時(shí)候，沒(méi)有人知道這場(chǎng)危機(jī)的谷底究竟在哪里！所以，在3月的全國(guó)人大會(huì)議上，國(guó)務(wù)院提出今年經(jīng)濟(jì)工作的“保八”目標(biāo)時(shí)，坦率地說(shuō)，人們的信心并不是很足。
是事實(shí)讓人們重拾如黃金般寶貴的信心！盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，我們可以看到，成績(jī)是多么了不起！
一看保增長(zhǎng)。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)拿出2009年一季度的答卷時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)：春天如期而至。雖然GDP增速只有6.1%，但企穩(wěn)的跡象顯而易見(jiàn)：工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行企穩(wěn)；固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)加快；金融機(jī)構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高；全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng)歷史新高；制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。二季度GDP增長(zhǎng)7.9%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)明朗。三季度繼續(xù)向上，回升到8.9%。如果把2008年以來(lái)七個(gè)季度的GDP增幅畫(huà)條曲線：10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%，那是一個(gè)清晰的“V”型反轉(zhuǎn)。人們終于可以松口氣說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，實(shí)現(xiàn)“保八”已毫無(wú)懸念。
二看擴(kuò)內(nèi)需。直接受益于中央刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，今年投資連續(xù)兩個(gè)季度增幅保持在30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額前三季度實(shí)際增長(zhǎng)17%，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升起到了關(guān)鍵的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步測(cè)算，前三季度最終消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)，投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)。在前三季度進(jìn)出口分別下降24.9%、22.1%、16.5%的情況下，以“內(nèi)”補(bǔ)“外”成效顯著，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功不可沒(méi)。
三看調(diào)結(jié)構(gòu)。由于一攬子計(jì)劃將調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決民生問(wèn)題擺在重要位置，使得今年投資在大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到改善。4萬(wàn)億投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)和與民生相關(guān)的領(lǐng)域，如：前三季度，投資到農(nóng)村地區(qū)的固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)33.6%；中西部地區(qū)投資增長(zhǎng)快于東部地區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，且投資增幅高于全國(guó)的平均增速……在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，上半年出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)向好，國(guó)務(wù)院又及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，采取措施抑制鋼鐵、水泥等六個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。目前，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施的效果正在逐步顯現(xiàn)。
時(shí)近歲末，盤(pán)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，成績(jī)來(lái)之不易。事實(shí)證明，黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列宏觀調(diào)控措施是正確、及時(shí)、有效的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船穿越了國(guó)際金融危機(jī)沖擊的驚濤駭浪，駛向更光明的未來(lái)。 (朱劍紅)
|
