記者昨天從北京市土地整理儲(chǔ)備中心獲悉，今后開(kāi)發(fā)商購(gòu)地后不及時(shí)開(kāi)發(fā)將會(huì)在一定期限內(nèi)被禁止購(gòu)買新地。此外，北京今年儲(chǔ)備住宅用地約3000公頃。明年，六到七成住宅土地將用于政策房建設(shè)。
建信譽(yù)庫(kù)防捂地
市土地整理儲(chǔ)備中心副主任王兵表示，本市正在抓緊研究“已批未用”土地的管理辦法，對(duì)從土地市場(chǎng)取得土地，但未按交易文件規(guī)定簽訂合同協(xié)議、繳納價(jià)款、開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)，將限制其參與后續(xù)土地競(jìng)買。王兵說(shuō)，隨著房市升溫，確有開(kāi)發(fā)商拖延建設(shè)周期，希望獲得更多利益。此前的管理辦法中雖有相應(yīng)的管理辦法，但操作起來(lái)不是有力。即將出臺(tái)的新辦法，就是要建立一個(gè)信譽(yù)庫(kù)，讓不講信譽(yù)的開(kāi)發(fā)商無(wú)地開(kāi)發(fā)，防止新“征而未用”土地的出現(xiàn)，從源頭防止開(kāi)發(fā)商捂地。
住宅用地多建政策房
今年本市1000億元土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)投資任務(wù)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)年底可完成開(kāi)發(fā)面積約4300公頃。其中軌道交通沿線周邊完成土地開(kāi)發(fā)面積約1700公頃，新城約1750公頃，主要集中在城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。從用途分類看，住宅用地約3000公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地約1300公頃。
王兵說(shuō)，明年住宅用地中政策房的比重將達(dá)到六到七成。而今年1007公頃的住宅用地中，只有一半用于政策房建設(shè)。大量提供中端住宅用地將是政府的工作方向。
出讓土地收入670億
王兵透露，今年政府的土地出讓收入為670多億元，其中土地溢價(jià)達(dá)到50%。今后，本市的土地儲(chǔ)備繼續(xù)向南城、城鄉(xiāng)接合部、重點(diǎn)新城和軌道沿線傾斜，初步計(jì)劃明年安排土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)投資800億至1000億元。
王兵表示，二環(huán)以內(nèi)的住宅用地已是鳳毛麟角，而三、四環(huán)以內(nèi)的地很少。更多的住宅用地集中在四環(huán)、五環(huán)外。去年政府土地儲(chǔ)備過(guò)程中，6萬(wàn)戶農(nóng)民被安置進(jìn)入回遷房居住，其中2萬(wàn)戶來(lái)自城鄉(xiāng)接合部。按照政府要求，這些回遷房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)至少在10至20年內(nèi)不會(huì)落伍。
■觀點(diǎn)
不開(kāi)發(fā)完舊地就不給新地
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員楊重光表示，新辦法本質(zhì)就是“你不開(kāi)發(fā)完舊地就不給你新地”，會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商起到控制作用。按照現(xiàn)有規(guī)定，開(kāi)發(fā)商拿地后的兩年內(nèi)不開(kāi)工，政府將收回土地。但在執(zhí)行中，存在因?yàn)榻灰字芷趯?dǎo)致的開(kāi)發(fā)延期，開(kāi)發(fā)商只開(kāi)發(fā)小部分土地，將大片土地“保留”的情況，使得現(xiàn)行辦法執(zhí)行很難。
開(kāi)發(fā)商購(gòu)地簽訂的合同協(xié)議中，規(guī)定了土地開(kāi)發(fā)和結(jié)束時(shí)間。建信譽(yù)庫(kù)后，開(kāi)發(fā)商不按合同辦事，就拿不到新地，這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)得不償失。
不過(guò)，中國(guó)房地產(chǎn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰則認(rèn)為，信譽(yù)低的開(kāi)發(fā)商可以采取注冊(cè)新公司的辦法，躲避被列入信譽(yù)庫(kù)后不能拿地的處罰，而注冊(cè)房地產(chǎn)公司門檻要求并不高。
多建政策房不會(huì)沖擊房市
對(duì)于今明兩年五成以上住宅用地建設(shè)政策房，陳云峰認(rèn)為不會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)造成劇烈沖擊。他解釋說(shuō)，政策房的供給對(duì)象是擁有北京戶籍的人群，而目前商品房市場(chǎng)中七成購(gòu)房人是外地人和投資者。所以，這兩種類型的房屋并不沖突，即便今后政策房大量上市，也不會(huì)讓商品房?jī)r(jià)格動(dòng)搖。但對(duì)于北京戶籍的居民來(lái)說(shuō)，會(huì)有更多的房屋供他們選擇。（翟烜）
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