以水電火電同價為契機,水電發展的新一輪“跑馬圈水”正在醞釀,而在未來的一段時間里,地方水電企業或許也將遭遇強力重組。
當國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在日前的水電可持續發展高層論壇上宣布“水電和火電同價試點工作將于近期展開”時,一塊巨大的利益蛋糕也由此顯現。“(水、火電同價)至少會讓水電企業的利潤增加一倍。”水利部水電局一位負責人告訴《每日經濟新聞》。有專家進一步指出,“國家要盡快出臺新增利潤分配機制,防止在高額利潤的刺激下,電企一窩蜂地‘跑馬圈水’?!?/p>
小步試點
“水電、火電同網同質、但不同價,主要是由發改委的定價政策造成的。”中電投集團一位負責水電發展的負責人告訴記者,發改委此前一直秉持在發電成本的基礎上浮加合理利潤的原則核定水電價格,“水電后期運營成本低,依靠水資源的水電成本遠遠低于燃煤的火電,這直接導致水電的上網電價遠遠低于火電。”
另一方面,電網系統的阻撓也是水電、火電難以同價的重要原因。在年初舉行的“中國水電可持續發展高峰論壇”上,張國寶也曾表示,水電價格和火電價格不一致是鑒于其中涉及電網公司和發電公司的利益。
“(每千瓦時)至少相差0.1元~0.2元?!眹娂瘓F副總經理陳飛告訴記者,目前水電的上網電價每千瓦時基本上是0.20元~0.30元,而火電的上網電價每千瓦時為0.40元~0.50元。
“關于水、火電同價的問題已經爭議許久,但因各方利益難以調和,一直沒有實際進展。”上述水利部水電局負責人告訴記者,國家早在2006年的《可再生能源法》和《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展的通知》中已經明確提出同網同價,但在各利益方的角力下,直到今年才剛剛開始試點。
“這只是一次小規模的試點,短期內難以全面鋪開。”中國水利水電科學研究院副院長賈金生告訴記者。張國寶也表示,目前尚難全面實施水電火電同質同價工作。
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