三、城市在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高
建國前，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期處于滯緩狀態(tài)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。建國后，隨著我國城市化水平的逐步提高，城市經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）年末總?cè)丝?/span>37619.3萬人，比1949年增加33670.3萬人，增長8.5倍；2008年全國地級(jí)及以上城市總面積（包括市轄縣）469.4萬平方公里，占全國土地總面積的比重達(dá)48.9%。
2008年，全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值186279.5億元，占全國GDP的比重62%，地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的城市43個(gè)，其中20個(gè)城市超2000億元，依次為上海市、北京市、深圳市、廣州市、天津市、佛山市、杭州市、東莞市、重慶市、南京市、武漢市、沈陽市、大連市、成都市、蘇州市、青島市、無錫市、濟(jì)南市、寧波市、哈爾濱市。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入16892.7億元，占全國地方財(cái)政收入的59%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出21296.7億元；占全國地方財(cái)政支出的43.4%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額333639.8億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額138543.8億元，分別占全國的71.6%和63.5%。
城市在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了的優(yōu)化升級(jí)。2008年全國地級(jí)以上城市（不包括市轄縣）第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為5931億元、94343.5億元和86005億元，2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.2：50.6：46.2，與1990年相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降了9.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升13.2個(gè)百分點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和城市商品流通體制的改革，一大批國外商貿(mào)集團(tuán)、跨國商業(yè)機(jī)構(gòu)先后在國內(nèi)城市建立分支機(jī)構(gòu)和代理公司，商業(yè)連鎖店、大型百貨超市不斷出現(xiàn)在各城市大街小巷，極大地促進(jìn)了城市國內(nèi)外貿(mào)易市場的繁榮興旺。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)53365個(gè)，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額140241億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68514億元，分別占全國的77%、49%和63%。
由于我國對(duì)外開放的不斷深入，城市的外向型經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）港澳臺(tái)和外商投資工業(yè)企業(yè)達(dá)47568個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值110868.7億元。分別比1990年增長12倍和173倍。2008年全國地級(jí)及以上城市（包括市轄縣，海關(guān)數(shù)）貨物進(jìn)出口總額25364.4億美元，比1990年增長22倍，占全國貨物進(jìn)出口總額的99%。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）新簽外資項(xiàng)目（合同）數(shù)20902個(gè)，實(shí)際利用外資金額1087億美元；分別是1990年的4倍和16倍。
四、城市功能日漸完善
（一）城市道路交通四通八達(dá)
解放前，城市道路設(shè)施是極其落后的，大城市（如北京、上海）公共電車、汽車比較少見，1949年設(shè)有公共交通設(shè)施的城市僅有27個(gè)，擁有公共汽（電）車2299輛，全年客運(yùn)總量5.08億人次。當(dāng)時(shí)的道路建設(shè)也十分落后，全國城市道路長度只有1.1萬公里，面積8431.6萬平方米，且路面狹窄，質(zhì)量差，沒有排水設(shè)施。“無風(fēng)三尺土，有雨一街泥”是舊中國城市道路狀況的真實(shí)寫照，給人們的日常生活帶來了很多不便。
新中國成立后，隨著改革開放的不斷深入和城鎮(zhèn)居民家庭生活水平的提高，從上世紀(jì)80年代開始，這種格局發(fā)生了變化。一是城市居民出行的交通方式選擇多元化，更多的自行車“騎手”變成了私家車的“車手”，公交、地鐵、城鐵、出租車極大方便了城市居民的日常出行。2008年我國城鎮(zhèn)居民家庭每百戶家庭擁有家用汽車8.83輛，2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）擁有出租車82萬輛。二是城市交通設(shè)施進(jìn)一步改善。路網(wǎng)建設(shè)、公交發(fā)展加快，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，建成了城市主干道、次干道、慢車道、人行道、城市環(huán)行線和立交橋等現(xiàn)代化道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，城市交通功能得到迅速提升。2008年全國地級(jí)及以上城市道路面積達(dá)338795.3萬平方米，比1949年增加335540萬平方米。隨著公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，已有230多個(gè)城市開辟了公交專用道（路），總長度2357公里。北京西直門、東直門、上海南站、深圳羅湖等一批綜合交通樞紐建成投入使用。現(xiàn)在大都市的道路可謂是生機(jī)勃勃，人群涌動(dòng)，車流穿梭。交通工具也花樣繁多，公交路線增多、設(shè)施改善，不僅有普通公交車，還有較為先進(jìn)的豪華大巴、雙層巴士，車內(nèi)還安裝了空調(diào)、移動(dòng)電視。出租車招手即是，地鐵、輕軌等新型交通工具出現(xiàn)。人們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)出行的來回行程已縮短，道路也變得越來越通暢，2008年末全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）實(shí)有公共汽（電）車營運(yùn)車輛31.5萬輛。公交客運(yùn)總量達(dá)559.3億人次。分別比1949年增長150倍和97倍。
（二）郵電通信迅速便捷
解放初期，人們通訊方式只有手搖電話、電報(bào)、寄信等。建國后，尤其是改革開放以后，郵電通訊業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已廣泛地進(jìn)入中國社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。傳統(tǒng)的寄信、發(fā)電報(bào)和電傳方式，正被E-mail、手機(jī)等現(xiàn)代通信手段代替，人際溝通和信息交流變得更快捷、有效。過去，一封信跨越太平洋寄達(dá)美國要1個(gè)月時(shí)間，而今電子郵件只需要幾秒鐘。“網(wǎng)絡(luò)生活”不再神秘，“上網(wǎng)”不再是一種時(shí)髦，而是市民生活、工作的現(xiàn)實(shí)需要。電子商務(wù)、電子銀行、電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等日益普及，網(wǎng)上訂票、購物、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目無所不能，極大方便了市民生活。
2008年全國地級(jí)及以上城市（包括市轄縣）郵電業(yè)務(wù)收入10863億元，郵（政）電局（所）數(shù)達(dá)5.1萬處。比1985年增長3.9倍，家用電話、移動(dòng)電話、IP電話業(yè)務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)。城市每百戶擁有固定電話數(shù)從1949年的不到1部增加至2008年82部；移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國絕大多數(shù)的市（縣），在城市等重點(diǎn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在主要交通干線和旅游風(fēng)景區(qū)也基本實(shí)現(xiàn)了無縫覆蓋，室內(nèi)覆蓋也有了明顯的改善，大中城市都基本建立了完善的室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。中國移動(dòng)公司在全球200多個(gè)國家和地區(qū)開通了漫游服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)無線接通率達(dá)到99%以上，短信接通率也超過了98.5%，GPRS城市覆蓋率達(dá)到了100%。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）移動(dòng)電話用戶已達(dá)38657萬戶，城市每百戶擁有移動(dòng)電話機(jī)數(shù)達(dá)172部，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)7386萬戶。
（三）城市環(huán)境更加優(yōu)美
解放前，城市建設(shè)十分落后，1949年全國只有72個(gè)城鎮(zhèn)建有自來水廠，供水管道6589公里，綜合生產(chǎn)能力240.6萬立方米/日；全國只有103個(gè)城市有排水設(shè)施，排水管道長度6035公里；污水處理廠僅有4座，日處理能力4萬噸；全國有供氣設(shè)施的城市9個(gè)，年供氣總量最高水平為3970萬立方米，用氣人口26.8萬人；供水、供電、供氣及排水、排污、垃圾處理設(shè)施的匱乏，造成城市市容面貌破爛不堪，街道污水橫流、蚊蟲肆虐，臟亂差狀況相當(dāng)普遍，惡劣的衛(wèi)生環(huán)境嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。建國后，黨和政府提高對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，多數(shù)城市建立起了“城市政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，公眾積極參與”的工作機(jī)制，加大了城市環(huán)境衛(wèi)生整治和各類污染控制的力度，加快了城市生活污水、生活垃圾集中處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和進(jìn)度，建成了一大批與城市生產(chǎn)和人民生活密切相關(guān)的供排水、煤氣熱力、公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生和城市防災(zāi)等設(shè)施，治理改造了北京的龍須溝、上海的肇家浜、南京的秦淮河、天津的墻子河等排水泄水工程，極大地改善了城市居民的工作和生活居住環(huán)境，改變了舊中國城市貧窮落后的面貌，城市環(huán)境管理與綜合整治工作總體上取得了較大的進(jìn)展。2008年全國地級(jí)及以上城市（不包括市轄縣）供水總量達(dá)429.3億噸，其中生活用量144.4億噸，用水人口28336萬人。2008年末全國共有城市污水處理廠883座，污水日處理能力8106萬立方米/日，城市污水年處理總量達(dá)227億立方米，城市污水處理率70.2%；排水管道長度31.5萬公里，公共廁所11.5萬座，市容環(huán)衛(wèi)專用車輛7.6萬輛。《2008年中國環(huán)境狀況公報(bào)》表明，2008年全國519個(gè)報(bào)告了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的城市中，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市21個(gè)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市378個(gè)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市113個(gè)、劣于三級(jí)的7個(gè)。全國地級(jí)及以上城市的達(dá)標(biāo)比例為71.6%，縣級(jí)城市達(dá)標(biāo)比例為85.6%。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色文明、推廣綠色生活方式、營造綠色城市環(huán)境已成為每個(gè)城市發(fā)展的首要選擇。2008年末我國城市擁有園林綠地面積174.7萬公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由1949年的2.9%提高到37.4%。從1997年到2006年，國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)“社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷”的標(biāo)準(zhǔn)，先后命名了67個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城市和5個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)及6個(gè)生態(tài)城市，13個(gè)城市獲國家環(huán)保總局頒發(fā)的中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。
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