我國(guó)目前對(duì)職工的工資和勞動(dòng)報(bào)酬有三種統(tǒng)計(jì)方法:一是直接使用統(tǒng)計(jì)公布的職工工資總額數(shù)據(jù),二是直接使用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額數(shù)據(jù),三是直接依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的銀行工資性支出數(shù)據(jù),依據(jù)以上方法計(jì)算出來(lái)的職工工資和勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)及其占GDP的比重都存在缺陷,無(wú)法反映真實(shí)情況。
按照新的計(jì)算方法,2007年我國(guó)城鄉(xiāng)職工勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重約為35.1%,已經(jīng)低于適度水平,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,其制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題日益突出。我們應(yīng)按照黨的十七大提出的提高居民收入在國(guó)民收入中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的要求,爭(zhēng)取在今后一段時(shí)期逐步將我國(guó)職工勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重提高到40%以上水平,以有力支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
工資和勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)要素所得的不同形態(tài)。對(duì)職工工資或勞動(dòng)報(bào)酬總額占GDP比重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可以觀察一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期新創(chuàng)造財(cái)富的分配中勞動(dòng)要素所得份額的大小,進(jìn)而了解其收入分配的總體格局。因我國(guó)目前對(duì)職工(這里指城鄉(xiāng)全部工薪勞動(dòng)者,而不只是城鎮(zhèn)單位在崗職工)的工資和勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)存在缺陷,無(wú)法反映真實(shí)情況,本文試圖采用新方法,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)全部職工的工資和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重進(jìn)行重新估算,并與一些國(guó)家的同口徑數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
一、原有方法不能準(zhǔn)確反映職工工資和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重
此前,社會(huì)上對(duì)職工工資總額和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重的計(jì)算方法及結(jié)果主要有以下三種:
一是直接使用統(tǒng)計(jì)公布的職工工資總額數(shù)據(jù),計(jì)算職工工資總額占GDP的比重。計(jì)算結(jié)果顯示,該比重從1979年的16%,1990年的15.9%,逐步下降到2007年的11.3%。
二是直接使用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額數(shù)據(jù),計(jì)算我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額占GDP的比重。計(jì)算結(jié)果顯示,該比重從1994年的14.2%逐步下降到2007年的11.8%。
三是直接依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的銀行工資性支出數(shù)據(jù),計(jì)算銀行工資性支出占GDP比重。計(jì)算結(jié)果顯示,該比重從1979年的18%,1990年的22.5%,在起伏波動(dòng)中逐步回落到2007年的17.2%。
實(shí)際上,由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)公布的上述三個(gè)數(shù)據(jù)都不能準(zhǔn)確反映我國(guó)職工工資總額和勞動(dòng)報(bào)酬總額的真實(shí)情況,所以以上三種計(jì)算結(jié)果也不可能準(zhǔn)確反映我國(guó)職工工資和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重。
第一種方法使用的工資總額只是城鎮(zhèn)單位在崗職工的工資總額,而城鎮(zhèn)單位在崗職工僅僅是城鄉(xiāng)全部職工中的一小部分,大部分職工及其得到的工資收入并沒有包括進(jìn)來(lái)。未包括進(jìn)來(lái)的職工包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、城鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)職工、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶雇工和進(jìn)入城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工。他們的工資水平雖然較低,但由于人數(shù)眾多,工資總額的規(guī)模仍然很大。以2007年為例,城鎮(zhèn)單位在崗職工只有1.1427億,但實(shí)際上把全部城鄉(xiāng)職工加在一起,約為4.1億。只計(jì)算1億多城鎮(zhèn)單位在崗職工的工資總額,不計(jì)算其余近3億的其他類型職工的工資總額,其結(jié)果不可能反映真實(shí)狀況。
第二種方法使用的勞動(dòng)報(bào)酬總額也只是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員是指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)、事業(yè)單位中工作,取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。包括在崗職工、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺(tái)方人員、兼職人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。顯然,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中也沒有把我國(guó)城鄉(xiāng)掙取勞動(dòng)報(bào)酬的大部分職工包括進(jìn)來(lái)。
第三種方法使用的銀行工資性支出,是指在銀行開戶單位的所有工資、獎(jiǎng)金支出及對(duì)個(gè)人其它支出。其中既包括銀行開戶單位的工資支出,也包括工資以外其他一部分勞動(dòng)報(bào)酬支出(如職工的社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利和勞務(wù)費(fèi)用等);既包括了工資和部分勞動(dòng)報(bào)酬支出,也包括了工資和勞動(dòng)報(bào)酬以外的其他支出(如勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)支出、部隊(duì)存款支出、拆遷補(bǔ)償、犯人的生活費(fèi)及收容遣散費(fèi)等支出)。因此,直接將其作為職工工資和勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)據(jù)已是勉強(qiáng)之舉,更何況現(xiàn)實(shí)中仍有大量的工資和勞動(dòng)報(bào)酬支出并沒有以工資支出名義從銀行中提取并用于支付。
二、我國(guó)職工工資和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重究竟如何
(一)對(duì)2007年職工工資占GDP比重的估算
按照新的計(jì)算方法,筆者在城鄉(xiāng)職工總數(shù)計(jì)算中把城鎮(zhèn)單位在崗職工、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶雇員、城鎮(zhèn)單位使用的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類職工(其中包括鄉(xiāng)村集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶雇用的員工)都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)后發(fā)現(xiàn),2007年的城鄉(xiāng)職工總數(shù)大約為4.16億,比現(xiàn)行進(jìn)入工資統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)多3億左右。如果根據(jù)城鄉(xiāng)職工人數(shù)加權(quán)平均計(jì)算,2007年職工年平均工資不是24932元,而是15800元左右。那么,2007年城鄉(xiāng)全部職工的工資總額約為65852億元,比統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)單位在崗職工28244億元的工資總額高出133%。據(jù)此,2007年城鄉(xiāng)職工工資總額占GDP的比重約為26.4%。
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