據(jù)中國之聲報道,國家郵政局今天上午發(fā)布《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》。
對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度,是修訂后的《郵政法》明確規(guī)定的一項重要制度。《郵政法》規(guī)定了申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。作為《郵政法》的重要配套法規(guī),《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》又具體做了細化,比如對快遞企業(yè)資質(zhì)的要求、辦理許可相關(guān)的程序等等。
8月27日,交通運輸部部長李盛霖主持召開部務(wù)會議,審議并原則通過了《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》。從今年10月1日起,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)必須申請郵政管理部門的許可,并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;此前已經(jīng)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)在一年內(nèi)補申請經(jīng)營許可。具體如何檢查、監(jiān)督,如何分級分類管理,今天都會對外發(fā)布。
信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業(yè)務(wù),直接關(guān)系到用戶通信秘密以及其他合法權(quán)益的保護,涉及國家安全和社會穩(wěn)定。近年來,我國快遞市場迅速發(fā)展,初具規(guī)模,競爭格局基本形成,但也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準入門檻、安全隱患較多等突出問題。《辦法》中一條重要的規(guī)定就是對從事快遞行業(yè)的企業(yè)注冊資金進行了最低限制,這將使資本實力相對較小的民營快遞企業(yè)受到比較大的沖擊。
目前,民營同城快遞與區(qū)域性民營快遞企業(yè)注冊資金達到50萬元,跨省(自治區(qū)、直轄市)民營快遞企業(yè)注冊資金達到100萬元的只有20%左右。按照這個注冊資金50萬元、100萬元門檻的限制,可能有80%的民營快遞企業(yè)不符合注冊資本最低限制條件,因此它們將面臨增資或者退出市場的抉擇。
未來國內(nèi)快遞市場可能會經(jīng)歷一番兼并重組和優(yōu)勝劣汰。此外,《辦法》還對從事快遞業(yè)務(wù)的工作人員的資質(zhì)進行了規(guī)定,申請同城快遞、跨區(qū)域快遞以及國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),其從業(yè)人員必須擁有不同比例的初、中級快遞業(yè)務(wù)員資格,主要通過人力資源和社會保障部、國家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標準》來認定。而此前,對快遞從業(yè)人員并沒有強制性的進入門檻限制。
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