6月22日，十一屆全國人大常委會第九次會議在北京人民大會堂開幕。吳邦國委員長主持會議。這是全國人大法律委員會副主任委員張柏林作關(guān)于統(tǒng)計法修訂草案審議結(jié)果的報告。 新華社記者 黃敬文 攝
政府有關(guān)部門不得公布與政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不一致的數(shù)據(jù)
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松、陳菲）２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議的統(tǒng)計法修訂草案規(guī)定，政府有關(guān)部門不得公布與本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不一致的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草案進(jìn)行了初次審議。修訂草案中規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料與國家統(tǒng)計局取得的統(tǒng)計資料有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計局協(xié)商一致后公布。
有些常委會委員和地方、部門提出，向社會公布的政府統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)客觀、真實，這里規(guī)定的“協(xié)商一致”含義不清楚。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局研究認(rèn)為，為避免出現(xiàn)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和政府其他部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致，影響政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力的情況，建議在修訂草案規(guī)定的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將修訂草案中的上述規(guī)定修改為：政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的，不得公布。
-----------------------·草案亮點(diǎn)·---------------------
不再處罰妨礙統(tǒng)計的個人
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松、陳菲）２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議的統(tǒng)計法修訂草案，對于拒絕或妨礙統(tǒng)計調(diào)查的個人，將重“教育”輕“罰款”，不再對其進(jìn)行處罰。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草
案進(jìn)行了初次審議。修訂草案規(guī)定，個人在重大國情國力普查中拒絕或妨礙統(tǒng)計調(diào)查或提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料的，責(zé)令改正，予以批評教育；拒不改正的，可處１０００元以下罰款。
有些常委會委員和地方、部門提出，在以個人為統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計普查中，應(yīng)主要通過加強(qiáng)宣傳教育，取得群眾的理解與配合。對個人處罰款既難以操作，還可能因濫罰款引發(fā)群眾對普查工作的抵觸情緒。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局研究，建議刪去修訂草案上述對個人處以罰款的規(guī)定。
民間調(diào)查和單位內(nèi)部統(tǒng)計不適用于統(tǒng)計法修訂草案
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松、陳菲）２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議的統(tǒng)計法修訂草案，適用范圍為各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動，而不包括民間統(tǒng)計調(diào)查活動和單位內(nèi)部統(tǒng)計活動。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會后，全國人大法工委將草案印發(fā)各省、區(qū)、市和中央有關(guān)部門等單位征求意見。
有些常委會委員和地方、部門提出，制定統(tǒng)計法，是為了規(guī)范和保障政府及有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動有序進(jìn)行，保障政府統(tǒng)計資料的真實、準(zhǔn)確，為國家管理和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。對于民間統(tǒng)計調(diào)查活動，修訂草案已規(guī)定由國務(wù)院另行制定管理辦法；對單位因自身管理等需要進(jìn)行的內(nèi)部統(tǒng)計活動，無需由法律直接規(guī)范。建議明確本法的適用范圍為政府及有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局研究，建議增加規(guī)定：本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。
擬不強(qiáng)制設(shè)置統(tǒng)計職業(yè)資格
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松、陳菲）２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議的統(tǒng)計法修訂草案規(guī)定，不強(qiáng)制設(shè)置統(tǒng)計職業(yè)資格。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草案進(jìn)行了初次審議。修訂草案中規(guī)定，從事統(tǒng)計工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計職業(yè)資格。
有些常委會委員和地方、部門提出，從事統(tǒng)計工作確需有相應(yīng)的專業(yè)知識，但是否要設(shè)置專門的職業(yè)資格，應(yīng)再作研究。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦研究，建議將修訂草案的上述規(guī)定修改為：統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
加強(qiáng)對政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)監(jiān)督
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松、陳菲）２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議的統(tǒng)計法修訂草案，增加了有關(guān)加強(qiáng)對政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)監(jiān)督的規(guī)定。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會后，全
國人大法工委將草案印發(fā)各省、區(qū)、市和中央有關(guān)部門等單位征求意見。
有些常委會委員和地方、部門提出，修訂草案主要規(guī)定了政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計調(diào)查對象遵守本法情況的監(jiān)督和對其違法行為的處罰；政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)受到監(jiān)督，有違反本法行為的也應(yīng)受到處罰。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局研究，建議增加縣級以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)執(zhí)行本法的情況實施監(jiān)督的規(guī)定，并在“法律責(zé)任”一章中，相應(yīng)增加對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定行為的處罰規(guī)定。
-----------------------·立法觀察·---------------------
中國修法確保政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力
新華網(wǎng)北京６月２２日電（記者張曉松 陳菲）統(tǒng)計法修訂草案２２日提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議。與上一次提交審議的草案相比，本次提交審議的草案圍繞確保政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力又增加了一些規(guī)定，進(jìn)行了一些修改。
去年１２月２２日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議對統(tǒng)計法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會后，全國人大法工委將草案印發(fā)各省、區(qū)、市和中央有關(guān)部門等單位征求意見，并在中國人大網(wǎng)站全文公布草案向社會征求意見。
有些常委會委員和地方、部門提出，修訂草案主要規(guī)定了政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計調(diào)查對象遵守本法情況的監(jiān)督和對其違法行為的處罰；政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)受到監(jiān)督，有違反本法行為的也應(yīng)受到處罰。
全國人大法律委經(jīng)同財經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局研究，建議增加縣級以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)執(zhí)行本法的情況實施監(jiān)督的規(guī)定，并在“法律責(zé)任”一章中，相應(yīng)增加對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定行為的處罰規(guī)定。
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