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深圳小產權房形成完整地下市場 開發商發房產證
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 06 月 14 日 
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為什么小產權房會在深圳大量產生、迅速發展?

在深圳,圍繞著小產權房,儼然已經形成了一個完整的地下房地產市場。有人做開發,有人做銷售,有人建立信用體系,分工明確,協調合作。而對購房者來說,這個市場已經可以初步為他們提供小產權房的買、賣、出租等全方位服務功能。可以說,小產權房市場不依賴政府,也能獨立運轉下去。為什么小產權房會在深圳大量產生、迅速發展,成為今天這樣一個規模呢?

目前,深圳小產權房的熱銷勁頭并不亞于正規的商品房。

記者:“最近買房的多嗎?”

樓盤售樓人員:“每天七八十撥看房的。”

一些市民逐漸開始選擇小產權房,也意味著他們正對合法的、價格高昂的商品房市場逐漸失去信任。目前,深圳的商品房平均房價高達15000元每平米,而小產權房的價格卻在三四千元不等,是前者的的三分之一左右,巨額的差價、相同的居住功能也開始誘惑更多的市民嘗試價格更為便宜的小產權房。

記者:“哪批的?”

樓盤售樓人員:“村里面批的。”

記者:“不是國土局批的?”

樓盤售樓人員:“不是,國土局批的房子就不會那么便宜了,這種房子性質你們應該都了解。”

小產權房的存在,還直接把地產暴利暴露在陽光下,小產權房開發商以及土地提供方在獲得足夠利潤的情況下,房價也只有三四千元。因此,很多市民也質疑,為什么合法開發的商品房,價格會是小產權房的3倍左右?為什么合法購房,要讓他們付出如此巨大的代價?

記者:“正規的商品房您估計要多少年才能買得起?”

深圳市民:“我估計,正規的要靠一萬多塊錢是買不起。”

記者:“為什么?”

深圳市民:“太貴,在深圳這個地方房子太貴。”

此外,一些小產權房的建設者也認為,他們為城市發展作出了積極的貢獻。在深圳,2007年違法建筑就占住房總量的49%,這一數字也反映出,如果沒有這些非法建筑,全是價格高昂的商品樓盤的話,深圳市將面臨住房嚴重短缺、物價飛漲的局面。

小產權房售房人:“保姆供房一個月都要供五六千元錢,供了房還要吃飯,還要養家,還要養兒育女,那你想一想,這樣子的話,一個月你不要給她一萬多元啊,你請一萬多元的保姆,笑死人了,所以你必須有這種房子存在是有它的道理的。”

不少小產權房的參與者都表示,政府如果要管,這個市場還是能夠規范的,但為什么能夠規范的市場卻越來越偏離方向?

樓盤售樓人員:“國土所它有50多套在這里,國土所買了50多套優惠價給他,國土所的,有53套是他的,是啊,自己掏錢,有50幾套都是他們,內部來買的,不敢出聲,我們知道的。”

那么,這一信息是否真實呢,記者注意到,購買吉大花園小產權房都需要一家律師事務所的見證,當記者找到律師時,他也告訴記者,吉大花園審批原因是為了解決吉大企業100多名員工的住房問題,但最終吉大花園卻修建了1000多套的小產權房,之所以能夠超規模修建,而又順利建成,這里面的原因耐人尋味。

記者:“他們自己的人有沒有買?”

廣東堯智律師事務所段律師:“大把,公務員大把,當官的大把,我也買了,你說。”

深圳市出臺的《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》在房地產市場掀起了軒然大波,這個《決定》引發了人們對深圳小產權房“轉正”的猜想,其中規定:違法建筑除未申報的外,符合確認條件的,按規定辦理初始登記,依法核發房產證。但相關細則需要一年之后才能明確,由此也引發了人們對于深圳小產權房的界定、小產權房轉正處罰、以及補收地價款等“懸疑”的猜測。

6月11日,國土資源部再次發布聲明指出:“小產權房”是一個模糊的、不準確的概念,實質是違法建筑無產權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉規劃、建設管理的法律,也是違反相關政策的。

聲明同時表示:深圳市人大作出的《決定》,處理的是國有土地上的違法建筑,這與其他地區在農村集體土地上違規違法建設的向社會公眾租售的“小產權房”有本質的區別。有關媒體報道深圳將發首個“小產權房”準生證,是對《決定》的誤解。

而記者也了解到,深圳市的決定一經發布,市場上就出現了搶購對小產權房的搶購潮,對此專家指出了其中的風險。

深圳社科院城市營運研究中心主任高海燕:“這種搶購潮,在某種程度上是一種政策期待效應,顯然還是充滿危險的,因為目前政府有關處理違法建筑的細則還沒有出來,所以這個中間到底有些什么樣的約定就很難講。”

記者發現,深圳的《處理決定》發布之后,依舊有許多小產權房在日夜趕工,深圳社科院城市營運研究中心主任高海燕告訴記者,深圳曾經發動了幾輪處理非法建筑的運動,但是總有非法建筑項目利用政策的時間差進行搶建。

高海燕:“所以在這個過程中,其實我們注意到,一個是需要兩點,一個是需要政府出臺細則的效率上要高,就時間要短,在人大作出決定以后,政府再做出細節的安排這個期間,應該要強力管理就是各級政府,特別到了區政府到了街道辦事處這一級,甚至到社區工作站這一級,一定要定點守候,應該就是強力控管,一定要簽軍令狀和責任書,要確保在這個過程中,搶建上不要回潮。”

從1999年算起,十年來深圳市曾經發起過數次對違法違規建筑的處理,但都收效甚微,高海燕認為,從歷史經驗來看,除了提高效率,政府還應該提高政策執行的力度。

高海燕:“相當長一個歷史階段,(深圳市)政府對,政府有關方面對違法建筑的現象在規劃引導在城市管理的力度上,當然我覺得還是不夠當然有關系的。”

來源: 中央電視臺-經濟半小時
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