自去年底開始，從白俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的鋼材數(shù)量激增，導(dǎo)致我國(guó)鋼材進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。其中尤應(yīng)關(guān)注的是，我國(guó)長(zhǎng)期具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的冷熱卷板、鋼坯等中低端產(chǎn)品，成為進(jìn)口激增的主體。
“這一態(tài)勢(shì)若得不到及時(shí)有效扭轉(zhuǎn)，我國(guó)恐怕將從‘世界工廠’變成世界的‘鋼鐵倉(cāng)庫(kù)’。”我的鋼鐵咨詢部總監(jiān)徐向春說(shuō)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著我國(guó)鋼材價(jià)格的進(jìn)一步走高，國(guó)內(nèi)外價(jià)差將可能進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受沖擊情況將會(huì)更加嚴(yán)重。
“在出口持續(xù)下降和進(jìn)口增加的雙重?cái)D壓下，4月份我國(guó)粗鋼凈進(jìn)口格局繼續(xù)維持，4月份粗鋼凈進(jìn)口量由3月份的5萬(wàn)噸上升至89萬(wàn)噸。”徐向春告訴記者，“相比較下，去年同月為凈出口粗鋼347萬(wàn)噸。”
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國(guó)進(jìn)口鋼材162萬(wàn)噸，同比增加12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%，環(huán)比增加35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.3%；將鋼材折算成粗鋼，4月份我國(guó)進(jìn)口粗鋼239萬(wàn)噸，同比增加78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48.2%，環(huán)比增加57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.8%；4月份粗鋼凈進(jìn)口89萬(wàn)噸，環(huán)比增加85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約19倍。4月出口鋼材量繼續(xù)下跌，出口鋼材141萬(wàn)噸，同比減少336萬(wàn)噸，下降70.5%，環(huán)比減少26萬(wàn)噸，下降12.6%。
鋼材進(jìn)口激增的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格在下跌。一家金屬進(jìn)出口貿(mào)易公司業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，由于鋼材到港需要2至3月的時(shí)間，3、4月份到港的基本是1、2月份簽訂的合同。以熱軋板為例，按當(dāng)時(shí)價(jià)格測(cè)算，2月初獨(dú)聯(lián)體熱軋板卷出口報(bào)價(jià)僅為320-390美元/噸(黑海/波羅的海，離岸價(jià)格)，折算成國(guó)內(nèi)價(jià)約為2950至3490元/噸(進(jìn)口到岸價(jià))，較當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低500至1000元/噸左右。
上述業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，受4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，使進(jìn)口套利交易有利可圖。不少經(jīng)銷商為追求即期利益，開始進(jìn)口大量鋼材，庫(kù)存迅速增加。“主要品種還是集中在板材和鋼坯，特別是冷熱軋板。”上述人士說(shuō)。
記者在采訪中了解到，一些出口加工型企業(yè)也更加傾向于使用進(jìn)口鋼材———因?yàn)橥瑯拥脑希瑖?guó)內(nèi)鋼材比進(jìn)口鋼材需要多繳納17%增值稅。
“在各國(guó)對(duì)鋼鐵需求嚴(yán)重萎縮的情況下，中國(guó)需求成為各國(guó)鋼鐵企業(yè)搶奪的重點(diǎn)。”徐向春告訴記者。
徐向春分析，匯率變動(dòng)也是導(dǎo)致進(jìn)口激增的關(guān)鍵因素。由于去年下半年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率維持相對(duì)穩(wěn)定，而對(duì)非美元貨幣則出現(xiàn)大幅升值，造成相關(guān)國(guó)家鋼材制品大量涌入。以韓國(guó)為例，韓元一季度對(duì)美元匯率大幅縮水57%。
“鋼鐵企業(yè)供求失衡情況將進(jìn)一步惡化。”蘭格鋼鐵研究中心咨詢部經(jīng)理馬力說(shuō)，“因?yàn)殇撡Q(mào)商大量進(jìn)口的現(xiàn)象可能被當(dāng)作一個(gè)需求回暖，刺激部分鋼廠恢復(fù)生產(chǎn)。”更令他擔(dān)憂的是，如果國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格走高，將有可能拉動(dòng)國(guó)內(nèi)外價(jià)差繼續(xù)擴(kuò)大，除俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、韓國(guó)外，其他國(guó)家或地區(qū)鋼材還會(huì)繼續(xù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。
“國(guó)外鋼材的進(jìn)口激增，以追蹤式的低價(jià)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)一些高附加值的產(chǎn)品價(jià)格有可能暴跌，造成許多鋼鐵企業(yè)虧損。”馬力說(shuō)。據(jù)了解，目前一些高端產(chǎn)品產(chǎn)銷率降幅已高達(dá)60%，我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的積極性受到嚴(yán)重挫傷。
對(duì)此一些專家建議，政府應(yīng)該對(duì)進(jìn)口鋼材出臺(tái)一些限制性措施。中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華認(rèn)為，我國(guó)目前急需調(diào)整鋼材出口政策，進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策；另外，對(duì)于出口加工型企業(yè)要“公平稅負(fù)”，即對(duì)此類企業(yè)使用國(guó)內(nèi)外原料要統(tǒng)一稅負(fù)。
“如果進(jìn)口量持續(xù)維持一個(gè)高位，那我們還應(yīng)該適時(shí)采取反傾銷調(diào)查等手段。”徐向春說(shuō)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中鋼協(xié)有關(guān)調(diào)整出口退稅的報(bào)告已遞交到有關(guān)部委，并建議國(guó)家有關(guān)部門采取反傾銷調(diào)查等手段，抑制進(jìn)口沖擊。
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