對于此次金融危機對世界的影響力，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌最近評估稱為“史無前例”。但他認為,只要政策措施到位，調整措施及時有效，中國經濟今年仍可保持平穩增長，實現8%經濟增長是有希望的。本報近日就此話題專訪了夏斌。
有足夠信心實現“保8”
問：您認為，中國經濟今年實現“保8”目標的信心來自哪里？
夏斌：我曾在去年第四季度對今年“保8”持有信心，是基于以下5方面原因的思考：
第一，農業是基礎。去年我國糧食生產創歷史最高紀錄，連續第五個大豐收年，這為實施寬松財政貨幣政策應對危機，同時保持物價基本穩定提供了比較好的物質基礎。
第二，財政整體實力比較雄厚。盡管財政收入去年下半年以來逐月下降，但中國財政整體實力比較雄厚。其次，中國財政此前基本無赤字，今年的財政赤字安排也并不多，綜合國力完全可以承擔。這意味著在關鍵時刻，中國財政完全可以通過一定的赤字政策來保增長。
第三，中國目前仍然實行的是資本項下的有限管制，吸引的外資以直接投資為主。簡單說，資金不容易大進大出，金融危機對我國的影響相對就小。而且整個銀行體系存貸比很低，有的銀行不到65%，銀行體系的流動性是充裕的。在整個國內金融體系和世界相對隔絕、國內資金富裕的情況下，加上還有2萬億美元的外匯儲備，金融體系是有能力支撐經濟增長的。
第四，今年全球經濟增長放慢。國際貨幣基金組織預測，全球經濟增長為2.2%，發達國家是零增長或負增長。在此背景下，全球能源、大宗商品價格肯定處于下降趨勢。海外機構預測，今年中國CPI為1.8%，不到2%，國內專家預測也很低，這給中國政府在采取寬松政策保增長中，防止物價上漲和進一步主動進行價格調整提供了空間。
第五，從較長時間看，中國仍然處于城鎮化、工業化過程中，東中西部地區差距大，存在13億人口這么大的消費市場，而且國民消費正處于快速升級階段。所以只要政策調整及時到位，中國的經濟增長空間仍然很大。
危機帶來的兩大機遇
問：金融危機對于中國經濟是挑戰還是機遇？
夏斌：我認為，機遇大于挑戰。從較長的時間來看，中國更是有兩個重要的歷史性機遇。
第一，中國經濟遇到了邁向成熟經濟體經濟結構的重要機遇。目前，我國的經濟結構很不平衡，高儲蓄，低消費，出口導向型的增長模式，面臨目前的危機，經濟增長嚴重下滑。嚴峻的現實倒逼著我們必須改變過去出口導向的增長模式，發展國內的大消費市場。在歷史機遇面前，目前會遇到各種以前想不到的困難，但是一旦處理好，會被形勢“逼”出一個新的經濟格局，會“逼”出一個和大國經濟體相適應的大國消費市場，會“逼”出一個和大國經濟體逐步吻合的經濟結構特征。過了5年、8年來看，也許會感謝美國的金融危機。
第二，危機給中國參與、重建國際貨幣體系提供了重大的歷史性機遇。鑒于中國前30年財力的積累和在世界經濟格局中的地位變化，現在，世界需要中國參與國際貨幣體系的改善，而中國經濟進一步的發展也將進一步與原來世界經濟格局發生沖突和矛盾，必然要求我國采取與目前“華盛頓共識”不一樣的改革策略，中國需要在國際貨幣體系中增加知情權和話語權。簡單說，是世界需要我們參與，同樣我們也需要參與世界。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇，恰恰是中國經濟今后又一個30年健康發展的需要和保障。
而以上兩大歷史機遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經濟體結構特征發展的歷史機遇，可以增強我國參與國際貨幣體系重建的話語權。同樣，不失時機地抓住參與國際貨幣體系改革的重大歷史機遇，將有利于我們在邁向成熟經濟體結構轉化過程中，減少國際間的摩擦和阻力。
改善政府科學決策機制
問：怎樣才能抓住這兩個歷史機遇？
夏斌：要抓住機遇，中國不僅要做好當前短期經濟政策的“功課”，更需要做好長期戰略的“功課”。要有歷史的眼光，研究一二百年的世界經濟發展史；要有全球的眼光，因為中國經濟是世界經濟增長中數一數二的大功率“發動機”。因此，在這樣的背景下，必須要用全球的眼光來研究中國的政策。而要解決好這個問題，在中國目前的政治體制之下，重要的是應盡快形成科學的決策機制，這是目前世界經濟嚴重衰退對中國的最大挑戰。
確保中國今年經濟8%以上的增長，雖然我們充滿信心，它仍是一場嚴峻的挑戰。但從較長時間看，經濟本身的問題絕不是對中國和平崛起與偉大復興的根本性挑戰。根本性的、長期的挑戰，就是要用歷史的眼光、全球的眼光，加快改善政府的科學決策機制和相應的民主政治的改革。
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