“中國明年GDP將增長8%~9%”、“2009年中國GDP增速保持8%”、“2009年中國GDP同比增長為7.5%”、“2009年中國的GDP增長率將繼續回落，但仍有望保持9.3%左右的較快增長”……
自2008年第四季度積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策初步啟動以來，2009年中國GDP增速問題一直是大家討論的焦點。
“保8”的寓意
隨著2008年12月8日召開的中央經濟工作會議定調2009年中國GDP增速保持8%的目標，“8%”這個數字一直被人們津津樂道。
在1997年亞洲金融危機之后，國家宏觀經濟政策的目標就是“保8”，因而8%的增長率被業內默認為中國經濟增長的底線。對發達國家而言，經濟增長一至兩個百分點，就已經很熱了，我國為什么要強調8%，低于8%就不行嗎？
“這是由我國經濟發展的階段性所決定的。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉向《中國經濟周刊》解釋說，隨著我國農業勞動生產率的大幅度提高，農村有大量的勞動力閑置，如果經濟不能保持8%以上的增長，就意味著不能吸納這么多的農業人口向二、三產業轉移，我們的農業收入，我們整個國家的發展，都會出現大問題。
此前，國家統計局發布2008年前三季度經濟運行數據顯示，前三季度GDP同比增長9.9%，而到了第三季度，GDP增速僅為9%，遠低于此前市場預期。
之后，隨著國家統計局2008年11月工業增加值5.4%的公布，2009年中國GDP增速“保8”的目標能否實現，業內人士眾說紛紜。
央行副行長易綱日前在“北京大學PE首屆年會”上演講時表示，“通過央行最新調研結果，2009年GDP保8%一定成功，或者還可能略高于8%。”
國務院發展研究中心宏觀部研究室主任李建偉的預測跟易綱接近，他在接受記者采訪時表示，在國內政策保持中性的情況下，利用他們的增長周期模型預測，中國今年經濟增長預測為8.4%。而且他認為，“8.4%基本上是底了。”
中國社科院《經濟藍皮書》里面，對于2009年GDP增長的預測是在9%左右。中國社科院數量與技術經濟研究所所長汪同三認為，中國經濟在2009年實現9%甚至再多一點的增長，這種可能性還是很大的。
但中國社會科學院研究員袁鋼明的估算則略顯悲觀。“我估計2009年的GDP不可能高于8%，可能會是7%到7.5%；第四季度的經濟增長不到7%，因為電力增長都是負數了，2009年上半年GDP最高達6%；如果第二季度開始進行政策調整，貨幣能真正放松，貨幣增長要達到18%以上，并且用到企業中去，下半年可以達到8%。但2009年全年GDP為7%。”
和袁鋼明有同樣悲觀預測的還有國外的一些研究機構。
渣打銀行最新的宏觀報告預測2009年中國GDP同比增長為7.5%。蘇格蘭皇家銀行經濟學家BenSimpfendorfer的預測則更為悲觀，他表示，由于消費、住宅投資和出口下滑，2009年中國GDP增速可能降至5%；預計上半年經濟增速最低將降至4%，下半年將有所回升。
國外機構的預測并非空穴來風，據2008年12月26日國家統計局網站發布經濟運行數據顯示，前11個月全國規模以上工業企業實現利潤同比增長4.9%，增幅比去年同期回落31.8個百分點。
另一方面，2008年11月工業增加值增長速度5.4%的數字，讓市場哀鴻一片。因為在正常情況下，我國工業增加值都保持在14%或15%，現在減幅達2/3之多，這些都無法讓人樂觀。
經濟增長重蹈1998年覆轍？
中國投資協會副會長張漢亞向《中國經濟周刊》分析，國外研究機構及其他人士之所以有悲觀的想法，主要依據是1997年亞洲金融危機。
據張漢亞介紹，中國經濟在1992年迅猛增長(1992年GDP增長是14.2%，1993年是13.6%)，1993年經濟全面過熱，投資和消費雙雙高位增長，通貨膨脹比較嚴重，國家開始進行宏觀調控。之后，兩位數的物價漲幅持續了3年，甚至在1994年出現了物價上漲24.1%的嚴重通脹。直到1996年，中國經濟才成功實現軟著陸。
“雖然通脹給治住了，但是從1996年開始，企業就大面積虧損，到1996年底的時候，當時是14個大行業中13個行業全面虧損，像鋼鐵、煤炭簡直虧得一塌糊涂。”張漢亞說。
在此情形下，1998年國家實施積極財政政策，采取每年發1000億國債，取消福利分房實行商品房，實施城市化等政策，但1998年GDP增幅才為7.8%。在積極財政政策實施5年后，直到2002年經濟才全面恢復。
“但這次跟上次不一樣。”張漢亞告訴記者，從2002年到2007年，國有企業利潤增長達到20%~30%，2004年更是達到40%，國有企業因此有了19萬億的存款。這次國際金融危機下，企業的實力元氣基本沒有傷到，如果企業能動起來，經濟立竿見影就能上去。
“我估計企業在第一、第二季度就會起來。現在鋼鐵已經開始復蘇，化工業、建材也開始復蘇，在這種情況下，我們的經濟不會像1998年那樣，一直跳5年才上去。我認為1年就可以恢復。”張漢亞告訴《中國經濟周刊》，2009年的經濟增長從第一季度開始就會回升，到第四季度可能會達到很高，“全年的GDP可能會達到10%左右，我認為到2010年第一季度，經濟可能會出現過熱，我們又要往下調了。”
更重要的是擴大消費需求
在經濟金融危機對實體經濟影響加速的情況下，保增長成為國家宏觀調控的首要任務。
剛剛召開的中央經濟工作會議，把2007年以“防經濟增長偏快轉向過熱和防物價結構性上漲轉為全面通貨膨脹”為主要任務的“穩健財政政策和從緊貨幣政策”，改為積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。
而政府日前出臺的“4萬億”刺激經濟計劃，以及后來推出的一系列宏觀政策調整措施，顯示政府決心通過穩定外需、擴大內需的方式實現“保增長”的目標。
“目前看，宏觀調控措施出臺的已經很多，沒有必要再加碼，因為經濟的慣性很大，近期出臺這么多政策，可能到2009年下半年經濟就很熱了。”張漢亞不無擔憂地表示。
但2009年經濟增長的增量在哪里呢？
《財經》首席經濟學家沈明高日前撰文指出，通過大量增加國內投資的方式擴大內需，很可能是未來兩年穩定經濟的著力點。但如果消費不能得到有效刺激，兩年后中國GDP的結構將更加向投資傾斜，投資占GDP的比重很可能超過50%，跨入世界最高的行列。按照世界銀行的統計資料，2005年中國資本形成總額占GDP的比重為43.9%，當年有該項統計的近180個國家和地區中，僅有5個高于中國。
中國社會科學院研究員袁鋼明認為，2009年保經濟增長，更重要的是擴大消費需求。
“只要市場消費一起來，企業的信心才能起來；只要市場消費很旺盛，企業自動地就會增大投資。市場消費需求是刺激企業投資最有效的手段，也是適應經濟增長的需求。”袁鋼明說。(記者王紅茹)
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