（五）大力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高可持續(xù)發(fā)展能力
1、大力實(shí)施“科技興運(yùn)”戰(zhàn)略，要利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)輸生產(chǎn)相結(jié)合，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展科技合作，利用科研手段解決實(shí)際工作中的突出問(wèn)題。
2、積極推廣新技術(shù)、新工藝，大力引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備、搬運(yùn)裝卸設(shè)備、機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)物流服務(wù)、聯(lián)合運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
3、大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，推廣使用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、行車記錄儀、電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）和電子商務(wù)等各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)開發(fā)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS），加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)、出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛調(diào)度和行車路線信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。發(fā)展貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)，加快建立以高速公路客運(yùn)為骨干的客運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票、異地售票和快速接駁；道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加快建立內(nèi)部管理信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理；要逐步建立和完善道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并構(gòu)成道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)體系。
4、積極實(shí)施道路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出注重環(huán)境保護(hù)。積極推廣使用環(huán)保節(jié)能的運(yùn)輸車輛，鼓勵(lì)發(fā)展以天燃?xì)狻⒁夯瘹鉃槿剂系沫h(huán)保型車輛，逐步使無(wú)鉛汽油成為營(yíng)運(yùn)車輛的主要燃料。加強(qiáng)運(yùn)輸站場(chǎng)、車輛維修廠的污水、污物的處理，提倡利用雨水和循環(huán)用水清洗車輛。
（六）強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全管理，保障運(yùn)輸安全
1、加強(qiáng)車輛的安全檢測(cè)工作，提高運(yùn)營(yíng)車輛的安全性能。禁止安全條件和技術(shù)條件達(dá)不到要求的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，對(duì)從事高速客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)車輛要根據(jù)不同的運(yùn)輸要求提高車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；要按有關(guān)規(guī)定逐步取消客車的頂部行李架，推廣使用大容量、下置式行李倉(cāng)的客車。
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)行安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。對(duì)具有重大安全隱患或造成重大交通事故的運(yùn)輸業(yè)戶，要降低其資質(zhì)等級(jí)或強(qiáng)制其退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
3、強(qiáng)化道路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查和監(jiān)督。各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和站場(chǎng)的源頭管理，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸站場(chǎng)的安全生產(chǎn)和運(yùn)輸工具技術(shù)性能的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊超載超限運(yùn)輸。
（七）加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、廣開資金渠道，鼓勵(lì)對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化。繼續(xù)采取國(guó)家投資、社會(huì)集資、市場(chǎng)融資、利用外資的政策，積極探索新的融資方式，保證道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和改造有充足的資金。要將70%以上的道路客貨運(yùn)附加費(fèi)用于道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于已建成的項(xiàng)目可以采取轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集資金。
道路運(yùn)輸站場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施，必須納入地方政府的統(tǒng)一規(guī)劃，按計(jì)劃逐步實(shí)施。在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，要本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，加快道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)。在重點(diǎn)加快公路主樞紐建設(shè)的同時(shí)，各地要根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃、建設(shè)一批區(qū)域性道路運(yùn)輸樞紐，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)站場(chǎng)，建立以大中城市為中心、與路網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)、布局合理、功能齊全的道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系。
2、完善站場(chǎng)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)需求的變化，對(duì)現(xiàn)有的公路主樞紐和其他道路運(yùn)輸站場(chǎng)進(jìn)行改造，調(diào)整其規(guī)模和布局，增加必要的設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮站場(chǎng)運(yùn)輸組織、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)和為旅客、貨主、車輛提供必要服務(wù)的基本功能，同時(shí)要拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍。要引導(dǎo)貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)完善物流服務(wù)的功能，把貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)逐步建成國(guó)際、國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心或貨運(yùn)中心。
3、加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接，發(fā)展綜合運(yùn)輸樞紐。要大力提高客貨運(yùn)站場(chǎng)選址的科學(xué)性，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃中處于合理的位置，通過(guò)合理布局、完善功能，與城市交通和其他運(yùn)輸方式的站場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好銜接，逐步把公路樞紐發(fā)展成為城市綜合運(yùn)輸樞紐的重要組成部分。
（八）抓住機(jī)遇，加快西部地區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
樹立“西部大開發(fā)、交通要先行”的思想，大力發(fā)展西部地區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)。西部各省級(jí)交通主管部門要加快道路運(yùn)輸主樞紐和客貨站場(chǎng)的建設(shè)以及與之配套的道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引外資投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加強(qiáng)人才交流和培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。充分利用西部地區(qū)豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游客運(yùn)。
（九）開展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌
1、加快出入境汽車運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的雙邊和多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，根據(jù)需要簽署新的雙邊和多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)便利國(guó)際汽車運(yùn)輸國(guó)際公約的研究，建立完善的出入境汽車運(yùn)輸管理方式、方法和手段。
2、要抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)作方法和在成本核算、市場(chǎng)開發(fā)、服務(wù)水平、質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)等方面的先進(jìn)的思想觀念和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)在現(xiàn)代物流、快速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、汽車租賃等方面的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地引進(jìn)外資，鼓勵(lì)我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)與外國(guó)運(yùn)輸企業(yè)合作，爭(zhēng)取短期內(nèi)帶動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)品的升級(jí)換代和企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（十）抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，提高行業(yè)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要教育廣大職工牢固樹立“愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的思想，提高服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度；要進(jìn)行各種形式的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，積極組織開展生動(dòng)活潑、內(nèi)容健康、形式多樣的服務(wù)競(jìng)賽和文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，不斷推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提高。
2、建立和完善道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸站場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，大力提倡和推廣標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理水平和行業(yè)服務(wù)水平的提高。
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