昨天,律師董正偉就取消交通一卡通押金所發出的《請求保護公民財產權益的建議申請書》得到市發改委的正式回復。市發改委在回復中表示,將繼續做好規范性文件的清理工作,但并未就取消一卡通押金做出明確回復。
2008年9月17日,律師董正偉向國家發改委、商務部和國家工商總局發出《請求保護公民財產權益的建議申請書》,要求反壟斷執法機構依法對北京、上海、廣州、深圳等大中城市的公交一卡通IC卡押金展開反壟斷執法調查,懲戒違法行為、責令停止收取押金,并依法清理相關的規范性文件等。
董正偉認為,公交一卡通本身就是預付費乘車,乘客沒有上車就已經支付了交通費,如果再收取押金,對乘客就太不公平了。“比如北京公交一卡通IC卡發行1500萬張,每張收取押金20元,那就是3個億。假如每張每月預存資金40元,就是6個億的沉淀資金。這6個億的沉淀資金帶來的收益足以支付一卡通發卡環節造成的損失。收取押金就成了公交企業的額外暴利。”
今年1月22日,國家發改委做出書面回復,稱“已將北京市政交通一卡通收取押金涉嫌價格壟斷的舉報件轉給了北京市發改委”。
昨天,董正偉律師收到了北京市發改委的書面回復。北京市發改委在回復中表示:“您給國家發改委的《請求保護公民財產權益的建議申請書》已轉至我委。現就您信中的有關建議答復如下:近年來結合國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹執行,政府及相關部門一直在進行規范性文件的清理工作。您關于清理規范性文件的建議,我們將認真研究,并繼續做好規范性文件的清理工作。”
■相關案件
一卡通被判退還押金
2006年3月,董正偉購買了一張公交一卡通,交了20元押金,后在退卡時因為卡片無法讀取信息而被拒絕退還押金。
2007年4月,董正偉向西城區法院起訴北京公交一卡通公司,要求退還20元押金和損失20元。后經雙方協商,一卡通公司除了退還董正偉20元押金外,還支付了20元交通補償費。
■律師說法
“保護傘”有望被清理
“這說明市發改委已經意識到了公交一卡通收取押金涉嫌價格壟斷的問題。”董正偉稱,雖然北京市發改委還沒有針對一卡通押金價格壟斷問題做出直接回應,但是只要清理了相關文件,一卡通押金就將面臨停收。
董正偉稱,北京公交一卡通押金收取的主要依據,就是北京市發改委發出的一些文件,如《關于北京公交一卡通收費問題的批復》和《關于組織實施公交地鐵采用IC卡月票替代紙制月票工作的函》。一旦這些文件被清理,一卡通押金收費問題將自然消失。
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