惠農強農 擴大內需 拉動生產
——財政部、商務部就加大家電下鄉政策實施力度答新華社記者問
新華社北京２月２０日電（張旭東、韓潔）作為一項惠農強農應對當前國際金融危機、拉動國內消費需求的重要措施，家電下鄉工作已于今年２月１日在全國展開。為充分發揮政策作用，１９日召開的國務院第５１次常務會議決定，進一步加大家電下鄉政策實施力度。財政部、商務部負責同志針對此次政策詳情、具體操作環節以及出臺背景，２０日接受了新華社記者的專訪。
新華社記者：此次國務院常務會議提出進一步加大家電下鄉等擴大內需政策實施力度，具體出臺了哪些新的政策措施？
財政部、商務部：按照本次國務院常務會議精神，此次加大家電下鄉政策實施力度，主要包括以下五方面具體內容：
一是再次增加家電下鄉補貼品種。即在農民購買的彩電、冰箱（冷柜）、洗衣機、手機四類產品給予財政補貼后，對新增加的摩托車、電腦、熱水器和空調四類產品由各?。▍^、市）自主選擇兩類實施的政策進行調整，改為全國范圍內統一實施。同時再增加農民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類。這樣，全國范圍內統一實施的家電下鄉補貼品種一共增加到了１０大類。其中，摩托車歸入即將實施的“汽車下鄉”補貼渠道。
二是調整補貼產品限購政策，由原來每戶每類家電下鄉產品限購１臺補貼產品放寬到２臺。
三是對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等５個少數民族自治區及汶川地震５１個重災縣實施家電下鄉的地方配套資金，改由中央財政全額承擔，這些地區可根據財力狀況加大對家電下鄉補貼力度。
四是簡化財政補貼兌付手續，由市縣財政部門組織家電下鄉聯席會議成員單位人員聯合下鄉，在確保資金安全的前提下，盡可能在銷售網點現場審核兌付補貼資金。對銀行網絡不發達的偏遠地區，可采取現金發放方式。財政安排適當工作經費，支持各地廣泛開展家電下鄉政策宣傳和補貼審核兌付等工作。
五是完善產品招標方式。根據家電產品更新換代快的特點，原則上一年一次招標。對手機等技術更新快、價格變化快的產品，可以半年為周期進行招標。對質量有保證、流通網絡比較完善的下鄉產品及企業，簡化招標辦法。
新華社記者：家電下鄉政策出臺的背景和意義是什么？國家為什么要進一步加大家電下鄉工作推廣力度？
財政部、商務部：實施家電下鄉政策，對于惠農強農、擴大內需、拉動生產，保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。
為擴大農村消費，提高農民生活質量，更好地統籌城鄉發展及國內外市場，促進社會主義新農村建設，根據國務院領導關于促進家電下鄉的指示精神，財政部會同商務部從２００７年１２月開始，在山東、河南、四川三省進行了家電下鄉試點，即對農民購買彩電、冰箱（冷柜）、手機３類產品，按銷售價格１３％給予財政補貼。２００８年１２月１日起，試點范圍擴大到內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等１２個?。▍^、市），補貼產品增加洗衣機。從實施情況來看，成效顯著。家電下鄉產品成為農民購買家電產品的首選，受到農民的廣泛歡迎；２００８年先期試點三省家電銷量增長４０％；農村家電銷售服務體系得到明顯加強改善。不僅實現了惠農的政策目標，還取得了穩定家電行業發展、均衡內外貿等多重政策效果。
２００８年９月以來，國際金融危機對我國影響日益加深，新形勢對家電下鄉工作提出了新的要求。根據經濟形勢變化，為進一步擴大國內需求，改善民生，拉動消費帶動生產，促進經濟平穩較快增長，國務院第３６次常務會議決定，在全國推廣家電下鄉。自２００９年２月１日起，余下的１９個省（區、市）及新疆生產建設兵團全面啟動家電下鄉工作。同時，按照國務院第４２次常務會議精神，又增加了摩托車、電腦、熱水器、空調四類補貼品種。
根據國務院領導指示，立足當前擴大內需、促進經濟穩定增長的大局，財政部近期會同商務部、工業和信息化部等部門，對進一步完善家電下鄉政策、加大工作力度，進行了認真研究，提出了《關于加大家電下鄉政策實施力度的意見》，相關具體措施已經本次國務院常務會議審議通過。
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