商務部日前首次表態(tài)肯定地方政府發(fā)放消費券的做法，為此前一度火熱的消費券作用之爭定調。人們由此也產生更多期待：發(fā)放消費券能否上升為“國家計劃”？
商務部副部長姜增偉明確表示：“在特殊的條件下采取特殊的辦法，我認為是一項比較可行的選擇。我們一些城市，比如成都、杭州發(fā)放了一些消費券，據(jù)我了解已經產生了一定的作用，對拉動消費起到了推進作用。”
姜增偉的表態(tài)代表了商務部的態(tài)度。人們普遍認為，作為主管商業(yè)流通的中央部委，商務部的態(tài)度很大程度上代表了決策層的態(tài)度。在筆者看來，姜增偉的這番話，至少傳遞出三大積極信號：一是肯定了地方政府的試點行為；二是肯定了發(fā)放消費券對拉動消費的推動作用；三是表明決策層在這一問題上已逐漸形成共識。
事實上，地方政府的實踐已充分表明，發(fā)放消費券拉動消費是符合中國國情的重要選擇。以杭州為例，據(jù)統(tǒng)計，消費券對商貿行業(yè)拉動效應為2.06倍。而成都向37.91萬人每人發(fā)放100元消費券，消費券轉化為真實消費的比率接近100%。
因此，現(xiàn)在的問題不是消費券該不該發(fā)，而是該怎么發(fā)。如果決策層已經形成發(fā)放消費券拉動消費的共識，那么，在總結地方試點經驗的基礎上，則應加緊籌劃更大規(guī)模的消費券發(fā)放計劃。
有關專家指出，在目前經濟形勢下，時間不等人，我們迫切需要一個發(fā)放消費券的“國家計劃”。如果全國范圍內由于經濟發(fā)展程度所限不能按一個標準發(fā)放消費券，那么，至少也該拿出一個國家層面的對地方有約束力的“消費券發(fā)放指導計劃”，防止一些地方任意壓縮消費券的金額和發(fā)放范圍，讓老百姓心里有個底。
關于消費券的發(fā)放范圍，筆者認為，最理想的方式是人人有份，如果一時難以實現(xiàn)，至少也應該擴大范圍。因為人人有份擴大規(guī)模，對刺激消費的力度更大，同時體現(xiàn)了社會公平，而且消費券只有附帶盡可能少的對象限制，讓不同階層的民眾都能在市場中自由選擇，才能確保不扭曲正常的產業(yè)結構和消費結構。至于怎么補貼低收入群體，那是另一回事，不能跟發(fā)放消費券刺激消費混為一談。
當然，發(fā)放消費券還應與完善社會保障體系等措施相結合，從根本上解決老百姓的后顧之憂，讓他們敢花錢。而這，則是另一個值得深入探討的話題。
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