三、區(qū)域整合:啟動新一輪經濟景氣周期的動力分析
當前對于中國經濟增長周期有兩種不同的判斷,較為樂觀的認為,中國經濟的長波、長周期發(fā)展至少延續(xù)到2020年,奧運之后中國經濟不僅不會蕭條,而且會維持近10%的增長;較為悲觀的認為世界經濟正處于第五次康德拉季耶夫周期的下降期,世界經濟包括中國經濟可能步入一個相對較長時間的低增長格局。我們不必評價這兩種觀點是否有道理,我們更關心的是中國經濟周期的性質、主要特征以及能否尋求到新的發(fā)展引擎,延長本輪經濟周期的上升階段或是啟動新一輪的經濟增長周期。從建國后我國歷次經濟周期的發(fā)展態(tài)勢看,中國經濟周期逐漸從過去的短周期向中周期過渡,周期持續(xù)時間不斷延長(新一輪經濟周期上升期到去年已經持續(xù)了8年),波動幅度減緩,波峰和波谷的位勢從“高位型”向“中位型”轉變(如圖2),中國經濟周期仍以增長型周期為主,會圍繞潛在經濟增長率在一個合理范圍內上下波動。
圖2 中國經濟增長率波動曲線(1953―2007年)
如果對中國經濟周期的動力機制與發(fā)展規(guī)律缺乏深刻的認識,那么宏觀調控的效果也會大打折扣。事實上,當前面臨的美元貶值、能源價格上漲、需求下滑等都相當于對經濟周期的一種沖擊,而真正決定經濟周期的還是產業(yè)結構特征、需求結構特征以、資源結構特征以及區(qū)域結構特征等因素。由于中國經濟仍處于工業(yè)化與城市化快速發(fā)展的進程中,這決定了工業(yè)的周期波動與區(qū)域經濟的周期波動仍是整個周期波動的主要推動力量,因此區(qū)域經濟結構升級與產業(yè)經濟結構都將是啟動新一輪經濟增長周期的重要內生動力。
通過區(qū)域輪動與產業(yè)輪動同步,實現(xiàn)從“以時間換空間”向“以空間換時間”的戰(zhàn)略轉變,才能真正從區(qū)域“發(fā)展紅利”中獲取新一輪經濟增長的巨大動力。所謂“發(fā)展紅利”,是指“區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。中國新一輪經濟增長的動力源已經具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。研究表明,當區(qū)域經濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時,生產力要素的組合趨好,專業(yè)化分工趨強,發(fā)展成本趨低,發(fā)展紅利的獲取將呈非線性增長。筆者立足區(qū)域整合視角,從“產業(yè)—區(qū)域”分析框架出發(fā),進一步探討經濟增長的內在機制。
(一)由產業(yè)輪動帶來的經濟增長機制分析
從時間維度上看,眼下我國正處在產業(yè)升級與轉移的關鍵時期,經濟增長出現(xiàn)周期性小幅下滑有其客觀必然性。由于上世紀90年代初興起的高增長行業(yè)動力衰退,同時新的高增長產業(yè)生產力正在集聚,尚未真正釋放能量,就出現(xiàn)了高增長行業(yè)的“轉換缺口”。
先導產業(yè)能拉動新一輪經濟景氣周期。根據各國經驗,經濟啟動,生產率加速的主要原因首先是技術含量高、附加價值多、分工協(xié)作環(huán)節(jié)復雜的行業(yè),即所謂“迂回生產”過程較長的重工業(yè)的起飛,勞動力向具有更高附加值的產業(yè)轉移,就會帶來TFP的上升。 未來時期“中國制造”的戰(zhàn)略重點已非過去的加工貿易/輕工業(yè)的低端制造,而是占領裝備制造業(yè)、航空航天等全球戰(zhàn)略產業(yè)的高端。因此,產業(yè)關聯(lián)度高、需求彈性大、資金技術密集的先進制造業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將對拉動經濟增長,保障國家經濟安全,改變世界經濟格局具有重大戰(zhàn)略意義。
(二)由區(qū)域整合帶來的經濟增長機制分析
從空間維度上看,經濟的啟動與飛速發(fā)展也有賴于一些經濟比較活躍的核心區(qū)域的帶動,即一國經濟發(fā)展往往需要階段性的區(qū)域龍頭或者是引擎,對于大國而言,更需要多個引擎。從投入產出效率、產業(yè)鏈看,這是經濟發(fā)展的內在要求。區(qū)域整合能夠破解“轉換缺口”的瓶頸約束,推動經濟進入一個新的較快增長周期。隨著區(qū)域整合進程的推進,資源配置、產業(yè)分工、基礎設施建設、原材料供應、勞動力轉移的規(guī)模、范圍都將越來越大,從而形成需求擴大、結構升級與產業(yè)轉型、城市化進程、經濟增長等新一輪的經濟循環(huán)。
(三)在區(qū)域整合中尋求區(qū)域輪動與產業(yè)輪動的契合點
綜合以上分析,當前主導中國經濟發(fā)展的兩條主線是區(qū)域輪動與產業(yè)輪動。區(qū)域整合就是在區(qū)域輪動與產業(yè)輪動中需求契合點。中國經濟的持續(xù)高速增長,也能從區(qū)域輪動與產業(yè)輪動中找到答案。第一次區(qū)域整合浪潮。上世紀80年代改革開放,基于要素和成本比較優(yōu)勢,建立在與港澳以及東南亞地區(qū)緊密聯(lián)系的外向型經濟模式上,直接參與國際產業(yè)鏈的循環(huán);第二次區(qū)域整合浪潮。上世紀90年代長三角的制造業(yè)跨越了單純的來料加工生產模式,引來國際資本在本地孵化,形成了高層次的配套經濟模式,促進了經濟高速增長;第三次區(qū)域整合經濟浪潮。2006年,提出創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標,技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新,區(qū)域經濟一體化和全球戰(zhàn)略合作。因此以濱海新區(qū)為代表的環(huán)渤海區(qū)域經濟的迅速發(fā)展正是尋求區(qū)域輪動與產業(yè)輪動的契合點的“順勢而為”。
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