關于印發規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見的通知
國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委（經委）、糾風辦、民政廳（局）、工商局、編辦、中國人民銀行各分行、國資委、法制辦、財政廳（局），新疆生產建設兵團發展改革委及相關部門：
為貫徹落實第十七屆中央紀委第二次全會和全國糾風工作會議精神，切實做好規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作，根據中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實2008年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發[2008]5號）的要求，我們制定了《關于規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
國家發展改革委
國務院糾風辦
民 政 部
工 商 總 局
中 編 辦
人 民 銀 行
國 資 委
法 制 辦
財 政 部
二〇〇八年八月二十九日
關于規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見
為落實第十七屆中央紀委第二次全會提出的“規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為”的專項治理工作任務，按照2008年國務院第一次廉政工作會議和全國糾風工作會議的部署，根據中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實2008年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發[2008]5號）的要求，現提出如下實施意見：
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，按照“依法行政、加強監管、嚴格自律、規范發展”的方針，集中整治當前行業協會和市場中介組織存在的突出問題，加快健全規范發展的長效機制，推動服務型政府建設，促進行業協會和市場中介組織健康發展，為構建社會主義和諧社會服務。
（二）基本原則。
堅持誰主管誰負責，充分發揮登記管理機關、業務主管單位和職能部門的監管作用。
堅持突出重點、分類指導，針對行業協會和市場中介組織不同類別和屬性，以解決突出問題為切入點，務求集中整治見實效。
堅持標本兼治、糾建并舉，一邊抓突出問題的解決，一邊抓規范發展，完善監管體制，加強自律機制建設，健全政策法規體系。
堅持市場化發展方向，推進政府與行業協會和市場中介組織分開，創造公平發展環境，增強行業協會和市場中介組織服務能力。
（三）總體目標。用一年左右時間，解決行業協會和市場中介組織服務和收費行為不規范、損害企業和群眾利益等突出問題，使服務質量明顯提高，會員滿意度和社會公信力明顯增強；用兩到三年的時間，理順政府與行業協會和市場中介組織關系，政策法規比較健全、監管體制比較完善、自律機制得到加強，行業協會和市場中介組織規范發展長效機制基本建立。
二、規范工作范圍
專項治理規范工作的范圍是：在民政部門登記的行業協會（包括：商會、同業公會、聯合會等社團組織）；在工商等部門注冊的經濟鑒證類社會中介機構等與群眾利益密切相關的市場中介組織。
|
