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武漢城市圈綜改方案獲批 九城市組成 試點資源稅 組建光谷銀行
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 18 日 
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試點資源稅 組建光谷銀行

綜改方案中還申請了多項金融和財政方案的配套支持政策——

在圈域范圍內全面實行增值稅轉型以及資源稅試點。對圈域內的國有企業改革、高新技術發展、基礎設施建設等爭取比照執行振興東北等老工業基地政策。

支持武漢市商業銀行逐步發展成為區域性商業銀行;爭取組建光谷科技銀行,以農村信用社為基礎組建區域性的農村合作銀行或農村商業銀行,爭取組建大型金融控股集團,開展金融綜改試點;創造條件設立汽車金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機構;開展環境責任險等各種新型保險業務。

允許“武漢城市圈”擴大公司債發行規模試點,發行市政債,節能債,依托商業銀行,設立促進“兩型社會”建設的高新技術產業投資基金,將武漢光谷聯合產權交易所列為全國中央企業國有產權交易機構。

在股權交易方面,“武漢城市圈”獲準繼續推動東湖新技術開發區進入代辦股份轉讓系統,開展非上市股份公司股份報價轉讓試點,將武漢納入全國統一的非上市公司股權場外交易監管體系。

申報策略:“先粗后細”

從提交申請的綜改方案到獲得批復,天津用了18個月,而武漢只用了6個月。

批復時間縮短,反映出湖北省在綜改政策申請訴求上的差別。與天津濱海、重慶等綜改區在綜改總體方案中提出“OTC市場”、“土地交易所”等具體的實質性政策要求不同,湖北省制定綜改方案的指導思想是“宜早不宜遲、宜粗不宜細、宜高不宜低”,爭取早日批復,盡快啟動綜改試點,之后再行申請更為實質性的政策。

“‘宜粗不宜細’主要是著眼于體制機制創新等大的方面進行謀劃,為以后改革的深入推進留下更加廣闊的空間。”湖北省的一位官員對本報記者表示。

在去年12月“武漢城市圈”綜改試驗區獲批后,湖北省用了大約100天時間制訂出綜改總體方案,經提交相關部委論證和修改后,于6月底上報至國務院。

如今,在綜改方案獲批后,如何落實綜改政策是眼前要解決的問題。據悉,在總體方案之外,湖北方面接下來還有兩個層次的申請,一是“五個規劃”,分別是“武漢城市圈”空間規劃、產業規劃、交通規劃、生態建設規劃和社會事業發展規劃;二是湖北省正在制定的一個近期工作起步的具體項目申請清單。

此外,湖北方面還力求在拓寬建設青山——陽邏打循環經濟示范區、設立循環經濟發展基金,大東湖水生態專項治理、發行水專項債券等重點領域和重大項目取得突破。

武漢城市風光

來源: 21世紀經濟報道
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