四、行業(yè)準(zhǔn)入
根據(jù)未來5年我國及世界大豆產(chǎn)量增長(zhǎng)前景，從生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)壟斷、外商投資管理、資源節(jié)約、環(huán)保要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，制定大豆油脂加工業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)
按照國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）企業(yè)資格
從事大豆油脂加工的企業(yè)必須具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的2.5倍，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于60%，項(xiàng)目資本金按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)金融機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用等級(jí)不低于AA級(jí)。
（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
大豆油脂加工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，適度公平競(jìng)爭(zhēng)有利于形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，不能濫用市場(chǎng)支配地位，或達(dá)成壟斷協(xié)議，擾亂市場(chǎng)秩序。
（四）外商投資管理
大豆油脂加工項(xiàng)目按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。外商兼并、重組國內(nèi)油脂加工企業(yè)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)外商投資的法律法規(guī)及外商投資產(chǎn)業(yè)政策辦理。
（五）資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)
新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的能耗、水耗達(dá)到專欄2和專欄3的要求。煙塵、粉塵、廢水污染物等排放要求達(dá)到相關(guān)國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
專欄2 大豆與大豆油加工相關(guān)能耗消耗標(biāo)準(zhǔn)
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消耗項(xiàng)目
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噸產(chǎn)品消耗指標(biāo)
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單位
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大豆初榨
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水
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≤0.35
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噸（循環(huán)水補(bǔ)充）
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電
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≤30.00
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千瓦時(shí)
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注：專欄數(shù)據(jù)引自GB13271-2001、GB16297-1996、GB 8978-1996。
五、產(chǎn)業(yè)布局
今后一個(gè)時(shí)期，要在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，按照靠近產(chǎn)區(qū)或靠近銷區(qū)以及交通便利的原則，加快調(diào)整大豆加工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的大豆加工業(yè)布局。
東北地區(qū)和內(nèi)蒙古。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮大豆產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)通過兼并、重組形成若干個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，淘汰一批技術(shù)設(shè)備落后、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，依靠高新技術(shù)改造傳統(tǒng)油脂加工業(yè)，提高技術(shù)含量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)成為我國重要的大豆油脂加工基地。積極發(fā)展大豆深加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持大豆深加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或加強(qiáng)自主研發(fā)，加大對(duì)市場(chǎng)容量大的大豆粉、豆奶、大豆蛋白等的開發(fā)力度，不斷向市場(chǎng)推出大豆?jié)饪s蛋白、組織蛋白等新產(chǎn)品，推動(dòng)大豆磷脂、大豆異黃酮、低聚糖、維生素E等產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值產(chǎn)品比重，建設(shè)成為我國重要大豆深加工產(chǎn)業(yè)基地。
華北地區(qū)。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，通過扶優(yōu)汰劣、兼并重組等方式，培育形成一批具有一定規(guī)模的大型油脂加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。支持河北、山東、河南等華北大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工，鼓勵(lì)發(fā)展用于乳制品、肉制品、面制品等產(chǎn)品的蛋白產(chǎn)品和傳統(tǒng)大豆制品的工業(yè)化，對(duì)現(xiàn)有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的大豆分離蛋白加工企業(yè)，要強(qiáng)制進(jìn)行環(huán)保改造，淘汰能耗水耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，鼓勵(lì)投資少、能耗水耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)的龍頭企業(yè)擴(kuò)大功能性乳品蛋白等深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，打造具有中國特色的國際知名品牌。
沿海地區(qū)。鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)收購、兼并和重組，積極培育大豆加工和飼料加工一條龍企業(yè)。引導(dǎo)油脂加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，降低設(shè)備閑置率，提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)企業(yè)利用技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)大豆加工副產(chǎn)品深加工，提高資源使用效率，建設(shè)成為我國飼用蛋白、脂肪酸、精制磷脂等生產(chǎn)基地和出口基地。其他地區(qū)。發(fā)展兼顧花生、油菜籽、棉籽、大豆加工的項(xiàng)目和大豆食品加工業(yè)，以滿足當(dāng)?shù)厝嗣裆詈托竽琉B(yǎng)殖業(yè)的需求。
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