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全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初中國(guó)網(wǎng) 李異濤
8月29日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初就循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的名稱向媒體作了說(shuō)明，中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
他說(shuō)，只所以把法律名稱由循環(huán)經(jīng)濟(jì)法改為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)第一次審議時(shí)法律名稱叫做循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，但是在法律草案審議過(guò)程中，常委會(huì)組成人員對(duì)名稱提出了一些不同意見(jiàn)。
他說(shuō)，這些意見(jiàn)，主要有幾個(gè)方面的原因：一方面，從我們國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，所以這是比較新的事情，國(guó)務(wù)院現(xiàn)在在試點(diǎn)過(guò)程中。因此，從總體上來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不足。因此，從法律草案中可以看到，確實(shí)有一部分是有強(qiáng)制性規(guī)定，比如實(shí)行淘汰制度。但是，還是有相當(dāng)一部分法律規(guī)范是屬于引導(dǎo)和促進(jìn)的規(guī)定。大家都知道，我們國(guó)家發(fā)展很快，但是各地方的發(fā)展是不平衡的，所以不同的地區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，采取的一些措施、步驟和方法也應(yīng)該是有區(qū)別的。正是由于這些原因，目前我們的法律規(guī)定當(dāng)中，除了有強(qiáng)制性規(guī)范外，比較多的是屬于引導(dǎo)和促進(jìn)的規(guī)定。所以，把法律名稱從循環(huán)經(jīng)濟(jì)法改為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，主要是為了體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的階段性特征，而且使法律的名稱和內(nèi)容更好地銜接。
他說(shuō)，從具體規(guī)定來(lái)說(shuō)，在整個(gè)審議過(guò)程當(dāng)中，基本的方針、制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本的管理制度，應(yīng)該說(shuō)都沒(méi)有改變。所以，從總體上來(lái)說(shuō)，法律名稱的修改，主要是為了使法律名稱與現(xiàn)在的實(shí)際內(nèi)容更相符。因此，不會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法之外，再另外制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。（胡永平）
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