國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華今日在此間表示,近年來,中國各地按照國家的部署,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,展開了積極探索,目前已初步形成了一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
解振華今日應(yīng)邀前來出席正在此間舉行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇。他說,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,人民生活顯著改善。但長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式,在經(jīng)濟(jì)增長之余付出了過大的資源環(huán)境代價,成為可持續(xù)發(fā)展面臨的最突出制約因素。
因此,國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出:“把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是對資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新和發(fā)展,也是突破資源環(huán)境約束的根本性措施。
近年來,中國政府經(jīng)過積極探索研究和專題部署,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項工作均取得了積極的進(jìn)展。新修訂的《節(jié)約能源法》已經(jīng)實施,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》今年有望出臺;國家先后啟動的一百七十八家試點單位,目前已初顯成效;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鼓勵性政策和評價指標(biāo)體系正在逐步建立,其理念也正深入人心。
截至目前,中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已初步建立。在企業(yè)內(nèi)部,通過廠內(nèi)各工藝之間的物料能量循環(huán),減少了物料能量的使用,達(dá)到少排放甚至“零排放”的目標(biāo);不同行業(yè)間不同工藝流程的企業(yè),初步形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間或工業(yè)園區(qū),形成了資源共享和副產(chǎn)品互換的新產(chǎn)業(yè)鏈接形式;廢舊綜合利用方面,正逐步建立廢舊電器、汽車、容器包裝等回收利用處理體系;社會層面,工業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費正在實現(xiàn)有機結(jié)合,構(gòu)建不同范圍、不同區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),中國各地的資源利用效率正逐步提高,污染物排放也得到了一定程度的控制。二00七年,中國單位GDP能耗下降了百分之三點二七;二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了百分之四點六六和三點一四,首次實現(xiàn)雙下降。
解振華透露,今后政府部門將采取加快立法、加強規(guī)劃、深化試點、完善機制、創(chuàng)新技術(shù)、展開國際合作等舉措,進(jìn)一步推進(jìn)和完善中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(完)
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