問:關(guān)于縣城的恢復(fù)重建問題,是如何考慮的?
答:綜合考慮各方面因素,規(guī)劃將51個縣城(城區(qū))分為重點擴(kuò)大規(guī)模重建、適度擴(kuò)大規(guī)模重建、原地調(diào)整功能重建、原地縮減規(guī)模重建和異地新建五種類型。其中,受到極重破壞、無法就地恢復(fù)重建的個別縣城需要異地新建。但是,異地新建縣城的選址是百年大計,必須十分慎重,必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地理條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間和民眾意愿等各方面因素,這些,都需要一定時間。目前當(dāng)?shù)卣跁嘘P(guān)方面集中力量加緊研究論證,聽取意見,一旦確定將納入規(guī)劃。
問:恢復(fù)重建的主要任務(wù)是什么?
答:這次地震受災(zāi)面積廣大、受災(zāi)人口眾多,重建任務(wù)十分艱巨。在考慮規(guī)劃時,我們提出了以人為本、民生優(yōu)先的原則,把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點,把修復(fù)重建城鄉(xiāng)居民損毀住房擺在突出和優(yōu)先的位置,加快學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。同時為了切實解決好就業(yè)問題,也要高度重視產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。規(guī)劃提出主要領(lǐng)域的重建任務(wù),是根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的需要確定的,在有些領(lǐng)域特別是關(guān)系民生的公共服務(wù)、支撐災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等方面,也適當(dāng)兼顧了未來發(fā)展提高的需要。
問:恢復(fù)重建資金總需求約1萬億元如何籌集?
答:恢復(fù)重建范圍廣、任務(wù)重,資金總需求是根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和包括城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等方面恢復(fù)重建任務(wù)測算出來的。這1萬億元將通過多種渠道籌集。中央財政資金只占其中一部分,主要發(fā)揮引導(dǎo)作用,大部分要充分發(fā)揮調(diào)動各方面積極性,包括地方財政、對口支援、社會募集、資本市場融資、國內(nèi)銀行貸款、國際組織貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng)新融資以及其他等多種渠道籌措,為恢復(fù)重建工作的順利開展提供資金保障。
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