首部環渤海藍皮書《環渤海區域經濟發展報告(2008)》(以下簡稱《報告》)近日由社會科學文獻出版社出版。藍皮書指出，繼20世紀80年代的珠三角、90年代的長三角之后，環渤海地區正在成為中國經濟的第三增長極。
不是行政干預下的產物
《報告》認為，進入21世紀，隨著中國區域經濟重心向北轉移，環渤海經濟圈的重要性逐步顯現出來。環渤海經濟圈是自發形成并呈崛起之勢的經濟圈，它不是在中央政府的行政干預下催生的產物，而是經濟發展內在要求與自然走向的必然結果。
環渤海經濟圈包括北京、天津、山東、遼寧、河北五省市，土地面積約52萬平方公里，占全國的5.4%，人口占全國的17.5%。泛環渤海經濟圈包括京、津、冀、遼、魯、晉和內蒙古的中部地區，面積約127.8萬平方公里，占全國的13.3%；人口約2.59億，占全國的21%。其腹地廣闊，涵蓋華北、東北、西北及山東、河南，人口約6.5億，占全國的50%。在5800公里(占全國的1/3)的海岸線上分布著大小港口30多個，其中吞吐量過億噸的有7個。環渤海經濟圈是保證我國政治和經濟穩定的核心地區，是我國經濟發展的第三大增長極，是三北地區發展的引擎，是東北亞地區國際經濟合作的前沿。
據了解，隨著濱海新區的開放開發納入國家發展戰略，環渤海地區進入了跨越式發展階段。目前，環渤海三省二市地區生產總值之和占全國的26.2%，進出口總額占全國的21.9%，尤其是利用外國直接投資的比重占到了38.9%。
從經濟總量看，環渤海經濟圈經濟增量穩步提升，在全國的比重增加。目前，環渤海五省市的地區生產總值達到了54775.4億元，占全國國內生產總值209407億元的26.16%，接近于長三角和珠三角的總和。
從經濟增長速度看，環渤海經濟圈經濟增長速度明顯高于全國平均水平。從整體的增長趨勢來看，環渤海地區在近年來保持了快速的經濟增長。2004年環渤海地區GDP增長率達到了21.8%，一舉超過了長三角和珠三角地區。和全國平均增長速度比較，這三大經濟區的發展速度均高于全國的平均經濟增長速度。這在一定意義上表明，環渤海區域已經和長三角、珠三角地區一樣成為中國經濟的“增長極”，它在中國經濟發展中的引領和帶動作用已日益顯現。
藍皮書還對環渤海經濟圈“十一五”的增長格局進行了預測。預計2010年環渤海地區占全國GDP的比重將提高到30%，經濟總量將達87200億元(該總量約相當于世界排名13位的俄羅斯的經濟總量)。五省市在區域內的相對比重也會有一些新的變化。相對于2006年，遼寧省和天津市所占比重均有所上升，河北省和北京市的比重有所下降，山東省基本維持不變的狀態。
產業整合初見成效
南開大學經濟研究所周立群教授認為，環渤海是一個較之長三角和珠三角更為廣泛的區域概念。在環渤海區域，既包括有中國的政治、文化、經濟中心，現代服務業發達的首都北京市，又有天津、山東和遼寧等在全國位居前列的制造業大省市，同時也有河北這樣的農業大省。區域內部產業結構差距很大。
在“十一五”發展規劃中，環渤海區域內五個省市都根據本地區的產業優勢、區域布局及發展遠景，對本地的產業結構發展做出了相應的調整，產業的分工與合作已經初見成效。比如，北京市以首鋼搬遷為標志，徹底告別了重工業，潛心塑造首都經濟和國際文化名城；而河北省由于首鋼遷址曹妃甸，現在已經發展成為中國北方乃至全國最大的鋼鐵產業集群；遼寧提出了要努力打造“五點一線”沿海經濟帶的戰略構想；山東則以“一體兩翼”和海洋經濟戰略對接環渤海經濟圈。
破解資源環境壓力
北京市社會科學院經濟所研究員景體華認為，在近30年長三角、珠三角的崛起中，我國經濟取得一個又一個奇跡，與此同時，粗放式的增長付出了過大的代價，帶來了不可持續的資源、環境壓力。目前，化工和重型制造業重心北移，天津濱海新區作為北方重要經濟中心，如何破解這一難題，世人拭目以待。
目前，天津濱海新區——一個新型的“國際制造業基地”正在崛起，2007年納入國家發展戰略后，改革與發展的步伐明顯加快，大有后起之秀的咄咄態勢。我國目前規模最大的東疆保稅港區在2007年底前實現首期4平方公里封關運作；空客A320飛機項目、大火箭項目、百萬噸乙烯、千萬噸煉油等一批國家級重大工業項目落戶濱海新區。總之，天津濱海新區抓住了轉型的機遇正在迅速崛起。
京津產業結構向高端、錯位發展態勢已經越來越明朗。今年8月1日，我國首條設計時速300公里城際鐵路——京津城際鐵路正式運營。京津30分鐘到達，其意義不僅僅是為2008年奧運會提供快捷的交通服務，更重要的是將我國北方兩大直轄市連為一體。可以預計，交通的便捷將加速雙核同城化趨勢，為北部沿海區域的轉型與發展奠定極為有利的基礎。(記者嚴冰)
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