國家審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人就中央支農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查結(jié)果答問時(shí)稱，16個(gè)省2006年收到中央支農(nóng)專項(xiàng)資金1264億元，占收到全部專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的46%。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中央支農(nóng)專項(xiàng)資金在管理方面存在三個(gè)問題。
2007年，審計(jì)署對(duì)黑龍江、吉林、河北、山西等16個(gè)省(自治區(qū))2006年中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查了50個(gè)縣。國家審計(jì)署今日公布了今年第6號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布50個(gè)縣中央支農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
該負(fù)責(zé)人介紹稱，近年來，中央財(cái)政不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入，特別是2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》公布后，中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金大幅增長，如何分配、管理和使用好這些資金，確保科學(xué)分配、規(guī)范管理和安全合法有效使用，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為當(dāng)前黨和各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，加之有關(guān)部門強(qiáng)化了管理、監(jiān)督力度，從總體上看支農(nóng)專項(xiàng)資金分配和管理使用情況是好的。在資金投入上，支農(nóng)專項(xiàng)資金增長較快。16個(gè)省2006年收到中央支農(nóng)專項(xiàng)資金1264億元，占收到全部專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的46%。
從投向看，主要投向了農(nóng)村公路和通達(dá)工程、種糧農(nóng)民柴油化肥綜合補(bǔ)助、天然林保護(hù)工程補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等“三農(nóng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域，并拉動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入1628億元。
從分配級(jí)次上看，中央支農(nóng)專項(xiàng)資金76%都用到了縣級(jí)，成為基層財(cái)政支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要資金來源。
從管理制度和創(chuàng)新看，逐級(jí)建立了責(zé)任制、加強(qiáng)了建章立制工作，并積極探索整合支農(nóng)專項(xiàng)資金的路子。
從事業(yè)發(fā)展取得的成果看，無論是在新增糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、新增和改造農(nóng)村道路里程、新建和維修中小學(xué)校數(shù)量、享受了“兩免一補(bǔ)”政策的學(xué)生人數(shù)、改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)等方面都有進(jìn)一步的新發(fā)展，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，但審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中央支農(nóng)專項(xiàng)資金在管理方面也還存在一些問題。一是項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，資金嚴(yán)重分散，且受部門分割條條管理和?？顚Ｓ弥贫鹊闹萍s，地方在支農(nóng)資金的使用中很難有效整合，致使地方政府難以集中財(cái)力解決“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展方面面臨的突出問題，影響支農(nóng)資金更大效益的發(fā)揮。
二是項(xiàng)目執(zhí)行和資金撥付滯后，影響中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
三是一些主管部門(單位)受部門利益驅(qū)動(dòng)或缺乏責(zé)任心，在支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過程中，仍存在變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的問題。
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