問(wèn)：堅(jiān)持地方為主，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，在國(guó)家和兄弟省(區(qū)、市)的支持下實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建和發(fā)展目標(biāo)方面有哪些考慮？
答：災(zāi)后重建離不開(kāi)各方面的支持，但主體是生活工作在災(zāi)區(qū)的廣大干部群眾，因此，要堅(jiān)持地方為主體，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)信心、振奮精神、互幫互助、生產(chǎn)自救，用自己的雙手建設(shè)未來(lái)生活的美好家園。同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，大力弘揚(yáng)一方有難、八方支援的民族精神，國(guó)家、各地區(qū)和社會(huì)各界對(duì)災(zāi)區(qū)重建都要給予積極的援助和支持。
災(zāi)后重建主要目標(biāo)的考慮是：用三年時(shí)間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)，確保災(zāi)區(qū)人民基本生活生產(chǎn)條件、基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施得到全面恢復(fù)，達(dá)到并好于災(zāi)前水平。主體功能定位清晰，空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的后勁增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
問(wèn)：如何理解災(zāi)后重建規(guī)劃的編制要統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)。在深入論證、科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，盡可能加快工作進(jìn)度？
答：災(zāi)后重建規(guī)劃包括總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策措施，涉及部門(mén)多、領(lǐng)域多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成編制任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，必須處理把握好一些基本關(guān)系。
統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)。要研究制定統(tǒng)一的工作計(jì)劃，明確規(guī)劃編制的任務(wù)和時(shí)間要求，將各項(xiàng)規(guī)劃的編制責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和地區(qū)，分工負(fù)責(zé)、限時(shí)完成。
區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)。要從災(zāi)區(qū)最迫切解決的問(wèn)題入手，集中力量，優(yōu)先啟動(dòng)與災(zāi)區(qū)群眾生活直接相關(guān)的住房、基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，著手盡快恢復(fù)生產(chǎn)并為進(jìn)一步的發(fā)展提高奠定基礎(chǔ)。
相互銜接、上下協(xié)調(diào)。做好國(guó)家和地方之間的上下協(xié)調(diào)，做好各個(gè)部門(mén)之間和各個(gè)規(guī)劃之間的相互銜接，對(duì)口支援的相互銜接，形成合力，加快恢復(fù)重建步伐。
規(guī)范有序、依法推進(jìn)。要考慮災(zāi)后重建規(guī)劃的特殊性，急事急辦、特事特辦，同時(shí)應(yīng)遵循《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范編制程序，做好銜接協(xié)調(diào)、科學(xué)論證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃是組織實(shí)施災(zāi)后重建工作的藍(lán)圖。規(guī)劃早一天編制出來(lái)，災(zāi)區(qū)重建工作就可以早一天展開(kāi)；規(guī)劃早一天實(shí)施完成，災(zāi)區(qū)人民就可以早一天實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。因此，我們必須集中精力，全力以赴，盡可能加快工作進(jìn)度。
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