[內容速覽] 自2002年電力體制改革組建中國“五大電力集團（華能、大唐、國電、華電、中電投）”之后，李小鵬一直擔任華能集團黨組書記、總經理。目前業界認為，解決電力虧損主要有三種辦法：一為啟動第三輪煤電聯動，二為控制煤價上漲，三為財政補貼。
6月2日，時任中國最大電力集團--華能集團總經理、黨組書記之職的李小鵬以書面形式向華能集團提交了辭職報告。當晚，華能集團下屬的華能國際以公告的形式披露了這一信息，并稱李小鵬是因為工作調動的原因而辭職的。
華能國際的公告沒有透露李小鵬的去向。但6月3日國內外數家媒體報道稱，李小鵬即將赴山西省政府任職。
由于山西是我國重要能源大省，也是多年來煤電運關系“焦灼地”所在，且當前能源供應形勢緊張，煤電矛盾依然突出，分析人士據此認為，李小鵬將成為疏通煤電“梗阻”的又一個希望。
中國投資協會能源研究中心副理事長、電力行業資深專家陳望祥在接受本報記者采訪時表示，李小鵬長期在電力系統工作，對電力行業非常熟悉，如果他在目前電煤緊張的情況下到山西任職，將促使山西省在國家的能源戰略中發揮更大作用，對解決煤電矛盾，協助國家做出決策將起到很大作用，特別是在協調全國煤電運方面。
電企虧損壓力增大
李小鵬到目前為止已經有26年的電力行業從業經歷。自2002年電力體制改革組建中國“五大電力集團（華能、大唐、國電、華電、中電投）”之后，李小鵬一直擔任華能集團黨組書記、總經理。
在此期間，華能集團資產規模、裝機容量急速增長。國家電監會發布的數據顯示，2007年，華能集團資產總額3698億元，銷售收入1155億元，利潤總額103億元，各項指標居“五大集團”之首。
在華能集團資產和裝機規模迅速擴張的數年間，正是煤電油運矛盾急劇惡化之時。其間，由于我國電煤供應實行訂貨會制度，電煤價格實行“計劃內價格”和市場價格，每年的煤炭訂貨會基本成為了煤電雙方矛盾的總爆發。加之期間電煤供應緊張，煤炭方面需要提高價格，電力方面需要控制成本，雙方焦灼拉鋸，訂貨會每每僵持不下，最終只能冀望于政府部門出面解決。
2005年，煤炭訂貨會逐步被“煤炭產運需銜接會”代替，但并沒有從根本上解決煤電頂牛的格局。“根本原因是體制問題，煤電雙方都是壟斷性行業，各說各理?！泵禾渴袌鲅芯繉＜依畛直硎尽?/p>
“尤其是在煤炭價格徹底放開實行市場化之后，電力方面基本喪失了最后一塊談判籌碼??政府干預?！币晃浑娏ζ髽I負責人接受本報記者采訪時稱，由于電力價格實行剛性政策，電力受制于煤炭供應的壓力越來越大。
“好在國家出臺了煤電聯動政策，規定煤炭價格上漲一定的幅度，電力價格隨之相應調整?！钡@一政策并非僅僅受煤炭價格來掌握，更大程度上依賴于整個國民經濟的運行情況和物價水平。上述電力企業負責人說，自從2005年5月啟動煤電價格聯動之后，目前為止煤炭價格上漲了數百元，但煤電聯動僅僅實施過兩次。2007年開始，電力企業開始集體呼吁新一輪煤電價格聯動，但直至今日尚未獲得國家相關部門批準。
“電力企業已經整體陷入了虧損的窘境?！鄙轿麟娏ζ髽I一位電力研究人士稱。而中國電力企業聯合會5月的數據稱，到目前為止，“五大電力集團”中，除了華能集團之外，其他四家總計虧損27億元人民幣。
目前業界認為，解決電力虧損主要有三種辦法：一為啟動第三輪煤電聯動，二為控制煤價上漲，三為財政補貼。在企業、專家及分析員眼中，煤電聯動被推薦為優先選項。
形勢有繼續惡化的跡象。來自國家電監會的數據顯示，截至5月31日，由于電煤緊缺，全國已有41臺發電機組停機，涉及發電容量697萬千瓦。而另一個顯示電煤緊張程度的數字是，全國電廠煤炭庫存僅存11天，其中庫存低于警戒線（7天）的地區有：河北（4.8天）、安徽（3.2天）、湖南（3.4天）、蒙東（5.8天）、海南（5天）。
“電煤和運力緊張的問題始終沒有得到有效緩解，電煤供應形勢依然嚴峻。電煤問題是今年的迎峰度夏工作面臨的考驗之一。”國家電監會副主席史玉波在6月3日舉行的國家電網公司2008年迎峰度夏電視電話會上指出。
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