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據中國政府網消息,中國國務院近日印發《國務院2008年工作要點》。提出了宏觀調控,農業基礎建設,經濟結構調整,節能減排和環境保護,經濟體制改革、保障和改善民生,文化體制改革,社會主義民主法制建設,行政管理體制改革,民族宗教僑務、港澳臺、國防外交等十個方面的工作要點。
《工作要點》要求各部門、各單位認真履行職責,立足全局,突出重點,抓住關鍵環節,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,著力解決人民群眾十分關切的問題。切實加強調查研究,注意發現新情況,化解新矛盾,解決新問題,扎實做好各項工作,確保實現全年經濟社會發展目標。
以下是該要點全文:
國務院關于印發2008年工作要點的通知
國發〔2008〕15號
國務院各部委、各直屬機構:
《國務院2008年工作要點》已經2008年3月26日國務院第2次常務會議通過。現印發給你們,請認真貫徹落實。
2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是本屆政府的開局之年,改革發展任務繁重而艱巨。各部門、各單位要以對人民高度負責的精神,深入貫徹落實科學發展觀,認真履行職責,立足全局,突出重點,抓住關鍵環節,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,著力解決人民群眾十分關切的問題。要切實加強調查研究,注意發現新情況,化解新矛盾,解決新問題,扎實做好各項工作,確保實現全年經濟社會發展目標。
國務院
二○○八年三月二十九日
《國務院2008年工作要點》
根據黨中央關于2008年工作部署和十一屆全國人大一次會議精神,今年國務院工作總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,更加重視加強和改善宏觀調控,更加重視推進改革開放和自主創新,更加重視調整經濟結構和提高發展質量,更加重視節約資源和保護環境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。
一、搞好宏觀調控,保持經濟平穩較快發展
(一)加強和改善宏觀調控。密切關注經濟形勢的發展變化,加強對經濟社會發展中重大問題的分析研究,把握好宏觀調控的節奏、重點和力度,加強經濟運行調節,積極應對各種困難和風險,既要防止經濟由偏快轉為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經濟下滑,避免大的起落。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,努力完成今年國內生產總值增長8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右;城鎮新增就業1000萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%左右;國際收支狀況有所改善等預期目標。(發展改革委牽頭)
(二)繼續實行穩健的財政政策。發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用,增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出,減少財政赤字和長期建設國債,增加中央預算內經常性建設投資。繼續調整財政支出和政府投資結構,較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面支出。抓好增收節支,依法加強稅收征管,規范非稅收入管理,控制一般性支出。改革政府投資管理方式,提高投資使用效益。(財政部、發展改革委、稅務總局負責)
(三)實行從緊的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,加大對沖流動性力度,合理發揮利率杠桿調節作用,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。著力優化信貸結構,嚴格執行貸款條件。控制中長期貸款增長,嚴格控制對高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款;完善擔保、貼息等制度,加大對“三農”、服務業、中小企業、自主創新、節能環保和區域協調發展等方面的貸款支持。深化外匯管理體制改革,發展外匯市場。完善結售匯制度,加強跨境資本流動監管,穩步推進資本項目可兌換。拓展外匯儲備使用渠道和方式。(人民銀行、銀監會、外匯局等負責)
(四)防止價格總水平過快上漲。增加有效供給,抑制不合理需求,保證市場供應和價格的基本穩定。嚴格控制糧食、化肥、煤炭等出口。堅決制止玉米深加工能力盲目擴張。加快健全儲備體系,改進和完善儲備調節和進出口調節方式,適當增加國內緊缺重要消費品進口。把握好政府調價的時機和力度,防止出現輪番漲價。健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動監測預警制度,做好市場供應和價格應急預案。加強市場和價格監管,抓好教育收費、醫藥價格、農資價格及涉農收費的監督檢查,依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。完善和落實對低收入群眾的補助辦法,增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼。遏制生產資料尤其是農資價格過快上漲。(發展改革委牽頭)
(五)做好低溫雨雪冰凍災害恢復重建工作。在統籌規劃、科學論證的基礎上,加快災毀基礎設施、農業設施、森林資源和災區倒房等恢復重建,加快災后農業和林業生產恢復。加強煤電油運協調工作,妥善安排受災地區群眾生活。加強電力、交通、通信等基礎設施建設,提高防災減災能力特別是防范應對巨災能力。認真總結低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓。充分發揮保險在防損減災和災害事故處置中的重要作用。(發展改革委牽頭)