問(wèn)：提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案有什么區(qū)別？
答：《實(shí)施辦法》主要規(guī)定了提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案兩種干預(yù)措施的操作辦法。二者之間的區(qū)別：一是對(duì)象不同。需要提價(jià)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者主要是生產(chǎn)企業(yè)；而調(diào)價(jià)備案的經(jīng)營(yíng)者主要是批發(fā)、零售企業(yè)。二是受理機(jī)關(guān)不同。列入提價(jià)申報(bào)范圍的經(jīng)營(yíng)者需向省級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)；列入調(diào)價(jià)備案范圍的經(jīng)營(yíng)者主要向市或者縣政府價(jià)格主管部門(mén)備案，部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商可以按規(guī)定向省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)備案。三是時(shí)間不同。提價(jià)申報(bào)是要求企業(yè)提價(jià)前10個(gè)工作日向政府價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整價(jià)格的申請(qǐng)；調(diào)價(jià)備案是企業(yè)調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)向政府價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告調(diào)價(jià)結(jié)果，政府保留干預(yù)的權(quán)力。四是幅度不同。提價(jià)申報(bào)是不論提價(jià)幅度高低均需申報(bào)；調(diào)價(jià)備案則是提價(jià)水平超過(guò)規(guī)定幅度才需要備案。
實(shí)行提價(jià)申報(bào)，只是對(duì)提價(jià)理由的正當(dāng)性進(jìn)行審查；實(shí)行調(diào)價(jià)備案，只是對(duì)調(diào)價(jià)理由和幅度的合理性保留干預(yù)的權(quán)力?！掇k法》規(guī)定，如果沒(méi)有正當(dāng)理由，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。作出這條規(guī)定的目的就是要保障企業(yè)的合法權(quán)益。
問(wèn)：列入提價(jià)申報(bào)的商品品種是不是就等同于政府定價(jià)？
答：列入提價(jià)申報(bào)并不等于實(shí)行政府定價(jià)。一是定價(jià)主體不同。實(shí)行政府定價(jià)的商品制定價(jià)格的主體是政府；列入提價(jià)申報(bào)的產(chǎn)品定價(jià)的主體沒(méi)有改變，仍由企業(yè)制定。二是程序不同。政府定價(jià)可以由企業(yè)提出調(diào)價(jià)建議，也可以由政府直接擬定調(diào)價(jià)方案。提價(jià)申報(bào)則是由企業(yè)提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，政府只有在認(rèn)為調(diào)價(jià)理由不充分、調(diào)價(jià)幅度不合理的情況下才進(jìn)行必要的干預(yù)；如果政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不答復(fù)，即視為同意企業(yè)提出的調(diào)價(jià)申請(qǐng)。三是時(shí)間不同。實(shí)行提價(jià)申報(bào)的品種是政府進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)價(jià)審查，而列入政府定價(jià)的商品則是由政府管制價(jià)格。
問(wèn)：列入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案名單的企業(yè)，在什么情況下需要履行申報(bào)或備案程序？
答：列入提價(jià)申報(bào)名單的企業(yè)，在提高指定產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，需要提前10天將書(shū)面申請(qǐng)送達(dá)指定的價(jià)格主管部門(mén)。列入調(diào)價(jià)備案名單的企業(yè)，在調(diào)整指定產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)一定幅度的情況下，需要履行調(diào)價(jià)備案程序。具體規(guī)定是：列入備案的商品，一次調(diào)高價(jià)格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到10%以上的，企業(yè)需在價(jià)格調(diào)整后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)價(jià)情況的書(shū)面報(bào)告送達(dá)指定的價(jià)格主管部門(mén)備案。
問(wèn)：政府如何處理企業(yè)的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案？
答：按照《辦法》規(guī)定，價(jià)格主管部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)后，如認(rèn)為調(diào)價(jià)理由不充分或調(diào)價(jià)幅度不合理，應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告后的7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見(jiàn)告知申報(bào)企業(yè)；逾期不告知的，視為同意企業(yè)的申請(qǐng)。
按照《辦法》規(guī)定，價(jià)格主管部門(mén)受到備案報(bào)告后，如對(duì)企業(yè)調(diào)整價(jià)格持有異議，需要在3個(gè)工作日內(nèi)將意見(jiàn)告知有關(guān)企業(yè)。對(duì)調(diào)價(jià)理由不充分的，價(jià)格主管部門(mén)可以責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度；逾期未告知的，視為對(duì)調(diào)價(jià)沒(méi)有異議。經(jīng)營(yíng)者如果對(duì)價(jià)格主管部門(mén)的決定持有不同意見(jiàn)，可以在執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)決定的同時(shí)，提請(qǐng)重新審議。
問(wèn)：如果企業(yè)不執(zhí)行相應(yīng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的義務(wù)?！秲r(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》均規(guī)定了違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括：（1）未按規(guī)定履行申報(bào)和備案程序的；（2）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案的；（3）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后提前提價(jià)的；（4）不執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的；（5）不按照規(guī)定說(shuō)明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的；（6）不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率的；（7）違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。對(duì)上述行為，價(jià)格主管部門(mén)將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正，并依法實(shí)施行政處罰。
問(wèn)：此前曾有報(bào)道說(shuō)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布公告，從2008年1月1日起對(duì)部分重要商品和服務(wù)提價(jià)實(shí)行備案制度。這與現(xiàn)在的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施有什么關(guān)系？
答：在此要特別聲明，上次的報(bào)道是不實(shí)的。我們之前沒(méi)有發(fā)布過(guò)相關(guān)公告，有關(guān)措施以這次發(fā)布《辦法》中的規(guī)定為準(zhǔn)。
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